"两个中心"核心区建设全面提速，两区合并有望产生更大的"化学反应"，迪士尼、大飞机两大项目分别核准落地带来巨大影响力，办博和后世博两个效应蓄势待发。明年，浦东新区将利用这些千载难逢、不可复制的重大机遇撬动二次创业新战略，充分发挥南汇划入后"1+1>2"的乘数效应，加快实现"新浦东、新跨越"的宏伟目标。
12月29日，浦东新区召开二届区委十一次全会，本次全会的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，部署安排2010年工作。切实发扬二次创业精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以更加高昂的士气、更加有力的措施、更加扎实的作风，加快"新浦东、新跨越"的步伐。
上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟在讲话中指出，明年浦东将以发展转型、功能提升为主线，以深化改革、扩大开放为动力，全面推进一体化发展，着力改善人民生活、促进社会和谐，切实加强和改进党的建设，全力服务保障世博会成功举办。
据悉，2009年浦东预计完成地区生产总值4000亿元，同比增长10.5%左右；2010年浦东将力争生产总值增长12%左右，地方财政收入增长10%左右，城乡居民人均可支配收入实现两位数增长。徐麟说，在发展转型上探索新路、走在前列，是浦东的责任所在、使命所在。明年浦东将进一步强化金融、航运、贸易等核心功能、枢纽功能，大力推动"优二进三"和高新技术产业化，加快完善城市空间布局、综合功能，努力做到在发展中调整、在调整中提升。
会议强调，要把协助办好世博会作为压倒一切的头等大事，确保安保工作万无一失，确保城市运行有条不紊，确保用好世博带动效应。要把谋划"十二五"发展作为创新攻坚的有力抓手，以全球视野、长远眼光、开放心态做好规划编制工作。要按照"全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破"的要求深化综合配套改革试点，以制度创新、先行先试促进发展转型、功能提升、社会和谐。要把改善民生和推动发展作为一个有机整体，对动迁、就业、社会保障等问题通盘考虑、统筹推进。要进一步创新社会管理的体制机制，有效预防和化解矛盾，努力做到老矛盾逐步解决、新矛盾减少积累。要以改革创新精神不断加强党的建设，树立科学发展和勤政优政导向，提高广大干部在开放条件下领导现代化建设的能力和新的形势下做好群众工作的能力，为发展转型、二次创业提供坚强保证。
"两个中心"核心区建设将步入深度开发期。陆家嘴金融城的形象和功能会显著提升，改进、完善交通组织和商业配套，并加强与外滩金融集聚带、张江金融信息服务产业基地的联动发展。机构集聚方面，要着力引进国际金融机构总部、股权投资基金、基金管理、融资租赁、中介服务和后台服务等机构，完善金融生态环境。金融创新方面要积极配合推进建立国际板市场、信贷转让市场、柜台交易市场、全国信托登记平台、房地产信托基金等改革试点。
国际航运中心核心区建设方面，大力提升航运贸易功能是明年重点。浦东将充分发挥上海综合保税区管委会的体制优势和职能作用，推进"三港三区"联动发展，加快建设集疏运体系和航运服务体系，大力集聚各类航运、贸易主体。深化国际航运发展综合试验区建设，积极推动建立洋山保税港区离岸贸易中心，做好机场综合保税区封关运营工作。大力发展航运金融，拓展船舶融资租赁、航运保险等业务。
明年，浦东将继续大力推进高新技术产业化，不断提高先进制造业能级，尤其是加强区域联动，推进"优二进三"，巩固提升电子信息、成套设备、汽车、石化等优势产业，大力发展生物医药、新能源、民用航空、海洋工程等战略性新兴产业，推动信息服务、物联网等产业交叉和边缘领域的突破。强化各产业开发区在政策、品牌、资金、管理等方面的优势组合，推进金桥、张江等国家级开发区提升研发制造功能、加快发展生产性服务业。此外，围绕大飞机、迪士尼等重大项目，全力做好动拆迁、配套基础设施建设、环境整治、人才引进等服务保障工作。立足国际产业技术变革趋势和浦东自身优势相结合，有针对性地开展战略招商，大力引进跨国公司、央企和大型民企的总部机构、营运、结算、研发中心和高端制造项目。加快城市高端化建设，完善城市综合功能。大力发展低碳经济，推进临港新城等"低碳经济实践区"建设，鼓励建设低碳示范产业区和示范社区，大力推行建筑节能。
综合配套改革试点方面，浦东将继续按照"全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破"的要求，加快建立与国际通行规则接轨，有利于服务经济、创新经济、市场经济、开放经济发展的运行机制，探索完善适应大区域特点的扁平化管理体制，并针对群众关切、企业关心的保障性住房建设机制等问题加大体制机制创新力度。
市委副秘书长、浦东新区区委副书记、区长姜樑代表区委常委会在会上作了《关于新区2009年经济社会发展情况及2010年工作任务的报告。姜樑说，今年新区经济社会保持了持续较快发展，做到了"两不误、两促进"，两区合并实现了平稳过渡。实现了经济的平稳增长。主要经济指标完成得比较好，有些还超额完成。经济增长，预计全年是10.5%。经过全区上下的共同努力，全年各项工作都得到有力有序推进落实，重点体现在五个方面：第一，保增长。采取各项有力措施，保增长、促发展，经济呈现企稳回升、逐季向好态势，上半年增长6.5%，前三季度增长8.7%，预计全年是10.5%；第二，调结构。今年以来，第三产业快速发展，预计全年同比增长16%，占新区生产总值的比重达到56%左右；第三，抓改革。在国家层面、市级层面、区级层面分别推出了一系列改革政策和举措；第四，迎世博。25项大工程、35项大的环境整治项目总投资大约500亿。配合建成了5条轨道交通线和6条越江隧道，完成了一批骨干道路改造，交通出行环境进一步改善。环境整治初见成效，全区空气质量优良率达到92.9%；第五，惠民生。一是加快两区合并后保障和社会事业对接，二是加快动迁居民回搬，完成1.2万户逾期在外过渡的居民回搬安置。三是坚持公交优先，深化公交体制改革。
姜樑还就经济增长目标等几个主要指标作出说明。
会议审议并通过了区委常委会2009年工作报告；审议并通过了区委常委会2010年工作要点；审议并通过了二届区委十一次全会决议。会议还对干部工作开展了"一报告二评议"；对部分干部岗位人选进行了差额表决。
区委副书记戴海波、吴信宝、张才莲，区委常委徐文雄、张俭、张华、张静、顾健、陈高宏、彭崧出席。
区委委员、区委候补委员、区纪律检查委员会委员，有关方面的负责同志及部分基层党代表列席了会议。
来源：浦东新闻
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