2009中国•上海国际邮轮经济研讨会

时间：2009年9月26日

地点：上海国际航运研究中心 多功能会议中心一楼

国务院两个中心意见中第15条是专门关于邮轮发展的。这几年来，我国的邮轮产业发展得非常快，特别是上海邮轮产业的发展。北外滩已经使用国际客运中心，经常有大型邮轮在上海港口停靠，因此邮轮经济的发展将是上海国际航运中心建设中非常重要的组成部分。

为此，我们请来邮轮业界的学者、企业家共同探讨这个问题。与会专家包括上海海事大学副校长、上海国际航运研究中心邮轮经济研究所所长肖宝家副校长，中国交通运输协会邮轮游艇分会的副会长兼秘书长郑炜航，也是邮轮经济研究所的常务副所长。上海杉达大学的薛校长，北外滩航运服务集聚区的陆清冬主任，还有一些行业协会，企业的代表，高校专家。

 

今天我们欢聚一堂，共同研讨国家邮轮产业发展情况。这是航运集聚地方，我谨代表学校，代表上海国际邮轮经济研究所，对各位来宾表示热烈欢迎。

上海是公认的国家最为理想的邮轮港口城市之一，邮轮经济作为上海国际航运中心建设不可或缺的重要组成部分，正在为上海发展注入源源不断的活力，也对上海及其周边长三角地区的社会、经济、文化的发展带来积极的影响。最近五年，上海邮轮经济发展势头良好，有关数据表明上海邮轮经济发展没有受到国际金融危机的影响，反而逆市上扬，邮轮出入境乘客、邮轮停靠艘次通通创下新高，邮轮经济正在领跑上海国际航运中心建设。在此背景下，特别联合中交协会邮轮游艇分会，北外滩航运集聚区办公室，共同举办上海邮轮经济研讨会，研讨会上还要发布邮轮市场的研究报告。

上海国际航运研究中心邮轮经济研究所是今年6月份，上海国际航运研究中心理事会成立那天，由钱部长揭牌成立。研究所主要是由上海海事大学和中交协会邮轮游艇分会共同组建，具有战略伙伴关系的研究和咨询机构。研究所主要从事邮轮产业发展政策、发展策略、市场策略等有关邮轮经济发展的工作。这些年来，研究所联合上海海事大学已经相继完成了我国许多较有影响的邮轮经济的研究课题，研究所的工作还希望得到在家各位的支持。本次研讨会主要围绕上海邮轮产业链的建设、邮轮市场培育和邮轮市场政策三大问题进行交流和研讨，同时发布邮轮市场研究报告。我相信通过各位努力，国家的邮轮产业一定会得到快速发展，邮轮各方面的工作得到更快起步。预祝这次研讨会圆满成功。

 

这次专程从北京过来参加研讨会主要是2个原因。第一，上海特别虹口区是中国邮轮经济的发源地，通过这几年的发展已经成为中国邮轮经济的领头羊。第二，到这里听听专家对邮轮产业发展新的意见。在听意见之前，简要介绍我国今年邮轮发展的动态，以供参考。

中国邮轮开始于1919年，一批留学生乘坐从天津到法国的邮轮去法国留学，如邓小平。那时的邮轮以邮件为主。邮轮不运邮件而是运输旅客是1976年，日本珊瑚公主号挂靠大连港，那是有490多个日本学生访问大连。

中国邮轮经济发展是始于2006年7月2日，歌诗达上海开出了第一个邮轮客班轮。这两年邮轮经济的发展快，各地政府非常重视，全国已经建成的邮轮码头有3个，上海、厦门、三亚。上海的邮轮码头是最现代化、国际化的。在建的码头为天津，大连、深圳、广州都在规划。经过这两年的推动，由业界各家邮轮公司，政府、协会共同推动，特别是政府推动，虹口区航运办陆主任出了很大力，陆主任是邮轮经济的第一推行人。

2006年11月份，中交协会邮轮游艇分会成立的时候，06年7月份上海已经开出第一个航班了。邮轮游艇分会做了很多事，由国家发改委和国家民政部正式批准的社团，虽是民间社团，却由国家两个部位批准的。通过大家的推动，今年发展特别迅速。邮轮经济已经得到中央领导越来越多的关注。今年3月25日，常务会上第一次明确发展和规范邮轮产业发展。两年内得出这样的结论，相当不容易。我们解读为，一是国务院已经将邮轮列为一种产业，有产业模式。二是要促进产业发展。2007年讨论邮轮经济要不要发展，一派意见中国不宜发展邮轮经济。2008年国务院下发了关于促进我国邮轮经济发展的指导意见。三是规范产业发展。今年4月18日，博鳌论坛，温总理第一次提出中国公民经香港乘坐邮轮去台湾旅游，这句话救活了香港的旅游业。香港邮轮业界受到鼓舞。去年年初时候，有一艘船从香港拉了800个客人去台湾，这艘船在台湾是违规操作，受到中国政府的制裁，短短一年现在可以经香港乘邮轮去台湾，发生了质的变化。今年8月份，丽星开出了第一艘航次800位中国大陆游客去台湾旅游。歌诗达明年也会有很大的行动。这项举措对香港邮轮业带来的促进作用很大。今年5月8日，温总理视察了厦门国际邮轮中心。5月19日，贾庆林视察。作为邮轮业界，这是令人鼓舞的事情，可以判断邮轮经济已经引起国家领导的关注。

第二，各部委也对邮轮经济出台各项政策措施。今年年初，国家旅游局将邮轮旅游列入旅游产品目录。1月教育部将邮轮专业列入招生目录，海乘进入正规教育体系。3月质检总局，邮轮航行途中卫生突发事件的处理办法。当时3月份，有一艘邮轮出现中毒事件，有200多个旅客食物中毒，我国防患未然，制定相关办法。大家很关心的邮轮多点挂靠问题，经过交通部委托协会作了专题研究，我们给出了积极的结论，今年4月25日通过了交通部专家组的评审。可以适度开放多港挂靠的政策，现交给交通部领导批准，今年应该可以宣布。公安部针对邮轮旅客的边检措施很快会下发，最快10月下发。过去各地边检的程序、方法、效率不一样，今后公安部会对此作出统一安排。中央各个部位对邮轮非常重视，有关政策措施已经或正在出台。

第三，国际邮轮公司对中国市场越来越重视。根据协会统计今年上半年，以中国港口为邮轮母港开出的邮轮航线共43条，全年76个航班，比去年增长136%。国际邮轮到中国访问的航班上半年是38个航次，全年62个航次，比去年下降3.9%，因为受国际金融危机的影响，国际旅客出游略有下降。但是来中国访问的邮轮增加了5艘。在中国经营的和访问的全年20艘，从中国开出和访问中国的航班共136，比去年增长12.9%。世界旅游的增长率4%，国际邮轮的增长率8%，中国邮轮的增长率12.9%。2005年乘坐邮轮出游的中国人不到1万人。从中国内地港口、从香港，以及飞到国外坐邮轮的中国游客超过20万，4年间乘坐邮轮的中国乘客增长了20倍。邮轮在中国引领上海的航运经济，也是在引领中国的旅游经济。

2006年11月，在虹口召开第一届邮轮发展大会，今年第四届在三亚召开。到今天为止，报名的中国总裁以上包括亚太区的邮轮嘉宾共16位。上一届一共是10位。2位全球主席出席邮轮年会。COSTA全球主席同时也是嘉年华的全球副主席，丽星邮轮的全球主席，皇家加勒比有两位全球高级副总裁出席会议。邮轮高管对中国市场的重视。邀请在座专家11月参加三亚的会议，与国际邮轮界进行更深入广泛的交流。预祝研讨会成功，希望专家对今后邮轮产业发展多提宝贵意见。

 

很多数据反映中国邮轮产业发展迅速。11月邮轮大会在三亚举行，非常重要，希望大家积极参加。简单介绍上海国际航运研究中心，得到虹口区大力支持。下设研究所，这个会议的承办方是邮轮经济研究所，开展有关邮轮产业发展的研究，进行研讨。有请邮轮经济研究所的副所长介绍市场发展情况。

 

感谢各位在休息时间参加研讨会。对邮轮市场报告的背景和内容作说明，这个报告是上海国际航运研究中心每年对外发布的系列研究报告之一，涉及航运产业的各个分支，这个报告也是研究所与中交分会资源共享的基础上完成，是合作的产物。这类报告每年出一份，由于这是第一次，没有注明08/09年度，只是重点对过去中国邮轮市场总体的特征状况的概述。今后的报告会反映对邮轮市场年度动态的监测，不定期的发布。在起草报告的过程中，对中国邮轮市场作了大致梳理，了解全球邮轮市场的最新情况来分析中国总体情况。

目前，全球市场到今天为止，我们掌握了世界各区域08年所有的数据。最近的数据是CLIA，09年6月出的最新报告。这次报告的延误主要是由于国际上数据不全，报告现在才发布。根据国际邮轮市场动态，去年全世界所有邮轮旅游乘客1640万，最大市场为北美；第二欧洲，剩余分布在亚太地区，包括巴西等。世界邮轮市场欧美主宰的格局未变。9%分布在澳大利亚、新西兰、中国、巴西等地区。欧洲市场来看，最大的市场是英国、德国、意大利、西班牙，这四个国家是欧洲邮轮市场的领导者，加起来的份额在欧洲市场超过80%。北美的表现更加激烈，佛罗里达州，5个母港，最大的3个都是在东海岸。这5个港口占了北美市场的57%，从这5个邮轮港出发的邮轮乘客大约为510万。佛罗里达州是北美邮轮经济最显著的地区。从上一年各地的发展趋势来看，北美市场明显在减缓，增长速度只有2-4个百分点。欧洲市场反映特别好，已经超过10%，07年是400万，08年是440万，这种迅猛速度未来几年还会保持。

亚太地区，澳新，迪拜、印度增长很快，成为新兴市场。最引人注目的包括中国市场，增长喜人。欧美邮轮公司对亚太市场高度重视，投入运力越来越多，亚太地区邮轮航线不断开辟出来。在全球邮轮市场发展的大形势下，我国邮轮经济仍处在起步阶段，中国还没有形成密集的母港航线、停靠港航线，只集中在个别区域。同时，我国国际邮轮公司商业性的运营，总部经济效应尚未未形成。尽管如此，国际趋势来看，国际邮轮市场的重心向欧洲、亚洲转移。中国在港口设施建设、邮轮需求、旅游资源，东方文化等显示出中国发展邮轮产业具有很多优势。中国在世界舞台的崛起，中国元素对世界市场的吸引力，报告研究认为中国在世界邮轮业中具有不可替代的地位。国内，中国邮轮市场发展主要分布在5大区域，这5大区域的环境不断改善，区域性政策出台，地方发展邮轮经济的热情很高，市场供需增长速度很快，邮轮市场的要素都在努力构建中，技术性、政策性的制约因素都可以一一克服，这一系列事实表明邮轮经济有很大发展潜力，邮轮旅游将成为中国旅游业新的经济增长点，并已获得普遍认同。趁此机会广交朋友，共同推进中国邮轮市场的美好明天，对研究所给予更多关怀。

 

真虹：自由研讨，围绕上海邮轮经济产业的发展，为政府提供建议和意见。

 

这样的会议召开有意义，中国邮轮经济从无到今天有很好的发展势头，体现在上海有3艘以上母港邮轮定班航线的开航，今年乘坐国际邮轮的乘坐数比去年也有较大幅度的增长。去年10万，今年15万。在整个国际航运市场不景气的情况下，邮轮客运比货运有不一样的发展表现。今年货运是大幅度下降，无论港口吞吐、集装箱量，全国数字、上海数字都是同比下降的。但是邮轮有了很大发展。全国各地港口城市对邮轮经济发展倾注很大热情，纷纷建设邮轮码头，有些正在建设，有些已经建成，从中央到地方对邮轮经济在认识上有了提高，具体在码头建设，邮轮公司沟通等都有了很大提高，是很好的发展势头。

首先感谢研究中心、中交协会召开研讨会。因为邮轮经济需要不断呼吁、不断研讨、不断实践，以及政府沟通，共同推进中国邮轮经济的发展。现在有了好的发展，但是发展中还有一系列问题，来自于认识方面问题、政策瓶颈障碍的问题、基础设施方面的问题，通过召开各种论坛、研讨会，共同讨论问题，提出问题，反映给政府，一起研究解决。鼓励更多类似的有规模的研讨会召开。

这几年，邮轮经济的发展取得一系列成果，包括所做的一系列的推进工作。

第一、今年3月25日，国务院会议通过上海航运中心建设的文件里，明确推进邮轮经济的发展。国际客运中心作为上海航运中心建设的一个方面来推进邮轮经济的发展。前几年对邮轮经济的认识还有不同看法，今年写入“意见”，邮轮经济作为上海航运中心建设的重要组成部分，这是工作推动的一个成果。

第二、上海出台的近期推进航运中心建设的59项任务，有几项是涉及邮轮经济的，这也是认识上的变化，具体行动上的推进。

第三、上海今年有3艘母港定班航线。邮轮公司的决心很大，船规模越来越大、设施越来越好，爱兰歌娜号、经典号、海洋神话号，上海今后会有更多定班航线，每个季节都有定班航线。现在船少，可供选择的产品单一。继续推进下去，产品会越来越多，在上海时间越来越长。

第四、上海现代化国际客运码头去年建成投入使用，上海政府巨资建设，提供良好的基础设施条件。这是国际上最好的邮轮码头设施条件之一。接着，周边环境还要改善，配套的商业、购物设施将继续丰富，明年商业街出来后，邮轮乘客购物买纪念品更加方便。

第五、陆续成立各类邮轮研究推进机构，中交协会邮轮游艇分会，成立后每年召开全国邮轮经济大会。第一届在上海虹口，第二届在厦门，第三届在北京，今年第四届在三亚。连续四届，虹口区区长都参加。通过研讨提出问题，政府相关部分，感觉郑秘书长很有影响力号召力，部级领导都会亲自莅临会议、参加主题发言、聆听邮轮公司的声音。中交协出版了中国邮轮的发展报告，按照设想每年出版中国邮轮经济的发展报告，是实在的推进。上海航运研究中心挂牌成立邮轮经济研究所，肖校长亲自担任所长，今天也出版了邮轮市场的研究报告。今年市旅游局与上海工程技术大学成立了上海国际邮轮经济研究中心。去年召开的首届亚洲邮轮大会影响很大，以前每年三月在迈阿密召开。这一系列论坛的召开，研究机构的成立是非常有意义的。

就邮轮经济当前而言，更多的是付出，还远未到收获的季节。付出过程中需要各界共同参与、支持。市场主体企业更要重视这件事情。学校、研究机构可以帮助企业呼吁问题，成为与政府沟通的桥梁。大家要共同支持这样的活动。

 

抱着真诚的心来学习。三点体会。一、感谢协会、研究中心，给我们此次机会参与会议、了解信息、认识这么多专家、与各界朋友认识交流，帮助我们在一两年内加速进步。二、我们对协会工作表示支持、积极参与各项工作。

简单介绍宝山，我们要做两个事情，一是建设邮轮港区，不仅仅是码头，包括码头、设施、环境、交通，打造产业链的延伸服务。二是培育上海市水域旅游市场。码头建成只是城市功能，为上海打造邮轮经济解决了硬件问题，作为城市，上海需要硬件设施，但最终要面向产业，所以我们要发展旅游产业，定位在水上旅游。去年下半年开始主要往两个方向。一是争取戴一顶帽子，水上旅游服务集聚区，打造平台，水上旅游交易中心。前者功能的建设、码头的设施，明年4月份，800米的2个泊位完工，2万平方米的候船楼到8、9月份完工。配套为20平方米的建筑，100平方米的景观绿化，现已经建成三分之二，明年春节全部完成；连接A30的轨道交通明年第一季度完成。其他规划包括邮轮靠泊配套服务的保税仓库。我们在建设邮轮港区，而非码头。政府计划到明年底投资15亿，今年完成6亿。打造邮轮水上旅游服务集聚区。我们认为发展邮轮经济硬件设施重要，但关键是市场。市场的支撑、游客的集聚应当有相当系统的措施。从四个角度去做。上海水上票务总的系统在宝山，交通信息中心联系起来了；水上旅游交易中心，我们要建设几千平方米的房子，请各大旅行社、邮轮公司设摊，进行产品交易；产品研发中心，邮轮是水上旅游集散的高端方面，目前中国长江、沿海、陆岛、黄浦江的旅游量是主要的，而且对邮轮是一种支撑。长江中下游旅游，市场的宽广度通过4个航班得到信心。环岛游，黄浦江邮船延伸到吴淞口。管理服务中心，包括监督。将来做到水水联运、水路联运，水空联运，使得市场放大。邮轮公司最需要舱位填满，需要这些方面联动。我们成立了水上旅游促进中心，将要举办一次论坛。促进中心是跨行业，跨地区，地区上到重庆、沿海都邀请，给政府、企业服务。促进中心一句话，政府想做做不到，企业想做不能做我们来做。市场研究固然重要，更要紧的是政策突破，包括在建设、营造产业过程中，如何使企业借助协会发展推进。我们现在最缺乏的是人才。港区建成后，仍没有专业人才来源。信息上互动，北外滩定位，优势互补、错位发展，共同打造上海港邮轮服务业。需要机制来平衡，签订机制需要协会出力。

 

邮轮从2004发展到2009年，我见证了发展历程，初期参与工作。

一、邮轮发展到现在，着手梳理邮轮经济发展的基础政策。产业的发展，产业经济链条的完善，政策要有突破，否则产业发展不扎实。对邮轮经济发展政策进行梳理、调研。邮轮产业有内在规律性东西，邮轮公司政策、邮轮航线政策、邮轮消费政策，当时市旅游委提出邮轮产业9个环节，28条政策。邮轮协调政策3项，交通部、上海，产业涉及的协调机构；邮轮公司涉及4项；邮轮航线2项；邮轮消费3项；邮轮码头5项；邮轮进出港5项；邮轮宣传3项；邮轮人才、法规各2项。发改委提出5个环节，15项政策，包括邮轮公司6项；邮轮航线5，邮轮运营2项，邮轮人才1项，邮轮法规1项。主题定位首先解决准入政策，其次考虑优惠政策，为邮轮发展奠定良好基础。丽星上研讨会后，到国家发改委。国家发改委考虑立法角度是否有价值。回顾过程，有关建设、准入、优惠的政策，现在要梳理，否则很多政策没有落地。

二、着力解决邮轮产业发展的政策。国际航运中心包括货运和客运。世博会的需要。7000万人，每天40-50万，高峰日达到60-80万。上海休闲旅游，邮轮旅游是非常重要的一部分。上海是大都市，都市旅游定位到现在如何发展。

以下政策是比较迫切的：1，邮轮航线政策，允许境外邮轮经营对外开放的内河、沿海至港口航线、定期航班。国际邮轮产业链的延伸，能否深入到腹地、内河，政策法规是交通部把关。突破的话，邮轮旅游发展不仅是沿海地区的经济性。2，便捷的通关政策，允许本地游客凭边检单位发放的登轮证登临国际邮轮，进行海上观光旅游。新加坡、香港邮轮的收入主要依靠当地居民登轮带来的消费、休闲、旅游、会议等。3，邮轮旅游硬性政策中有两项政策任务可以提出研究。一、允许中国表演团体在外籍邮轮上演出，这是上海发展文化产业的必然。我们国际邮轮应当有亚洲特色、中国特色。二、尽快建立国际邮轮的销售网络、营销网络。现在的邮轮公司没有整合起来。邮轮公司要形成大的网络，需要营销平台，走近老百姓。希望上海有一到两家国际邮轮杂志。美国游艇杂志不下百余份。现在只能通过网站、旅行社接触邮轮，没有邮轮杂志。

 

04年研讨邮轮经济，花了很多心血。政府下决心、企业投资，愿意把邮轮产业打造成功。国家将近有20万游客坐飞机参加邮轮旅游，表明中产阶级、旅游爱好者对海洋旅游的兴趣越来越浓。现在旅行社没有卖点，但邮轮物美价廉、聚集人气，夏季供不应求。海上人流、物流应当同步发展。有些企业打算引进邮轮，暂时弥补中国建造邮轮的缺陷。两岸之间，由中国企业投资的、两岸企业投资的航线能尽快开通。今年12月上海旅游促进中心，举办服务世博会的论坛，邀请各位来听听我们主讲的世博水上交通经济。

 

谈一下邮轮旅游，中旅在东南亚旅游线路首推邮轮旅游。我是从邮轮旅游产品的角度出发，世界邮轮公司布局的航线尽管广泛，但主要分布在三大地区。亚太地区占的份额很小。中国海岸线长，资源丰富。中国邮轮旅游市场刚开始。当时我们推出境外邮轮线路，把玫瑰婚典等产品放到邮轮上去。大力发展入境游时，邮轮旅游对旅行社而言是大生意。

发展邮轮旅游业应该具备的优势和便利条件：1、良好的地理位置，海岸线长，大型滨海城市，诸多良港。2、具有良好的区位优势，交通运输网络设施。3、具有为邮轮专业化服务支撑体系。我要提出的是两方面：邮轮旅游客源市场中心所在地，发展邮轮经济我们要考虑邮轮旅游客源市场能否形成中心，是否具备邮轮旅游目的地资源，或两者之一。大的邮轮公司把总部、母港设在欧美，主要是以上这些原因。70%以上客源集中在北美、欧洲。中国邮轮旅游市场可以开始起步是因为客源市场开始形成。原来做入境游时，是将中国作为旅游目的地，把客源吸引过来。现在我们都是希望境外大的邮轮公司把总部或母港设在自己所在城市。

邮轮旅游乘客的消费特征，对停靠地的建设很重要。现在邮轮在停靠港停靠1-2天，目的地停靠时间较长。我们要提供团体旅游一条龙的接待服务，包括签证服务，但现在签证政策还未落地，观光购物餐饮娱乐休闲的安排。

上海作为邮轮旅游目的地港，吸引邮轮进来。母港一定要有很好的客源市场，没有客源市场是很大问题。邮轮产业的主要推手是旅行社，它是中介。现在，上海主要是长三角的旅游资源很丰富。铁路是一个网络五大通道三个中心，2小时交通圈会产生邮轮旅游目的地产品，如何呼吁旅行社业策划产品。旅游产品卖的不是珍珠，卖的是项链，要串联起来。如果长三角的旅游资源能够整合在一起将大大促进邮轮旅游目的地港的吸引力和竞争力，这方面我们宣传推广不仅推广上海，还要推广长三角。两省一市的旅游资源整合，以及以上海为中心形成的三个环：环杭州湾、环太湖、环东海沿岸。长三角与珠三角等是竞争的，长三角还具有很大优势，所以由上海扩散到长三角的旅游目的地的旅游产品是比较多的。

从客源地分析，不局限于上海，把江浙两省组织过来。长三角地区是国内经济最发达的地区，老百姓相对比较富裕的地区。上海是推长三角地区，广州是推珠三角地区。国外邮轮公司来国内设立办事处也主要是从北、上、广开始，主要是基于客源市场，最容易形成旅游产品线路的也是这三个市场。出口旅游方面也是这三个市场。上海不仅辐射得到，把江浙两省的客源组织过来，2小时交通圈到上海的旅游集散非常容易。邮轮旅游被认为是最适合老年人的旅游产品。从报纸上看到，到2040年，预计5个人中有一个65岁以上的老人，全世界4个老人有一个在中国，亚洲一半老人在中国。老人市场很适合邮轮旅游。

邮轮经济的发展不能光指望国外大的邮轮公司的邮轮开到中国来，或者把上海作为母港到韩国，到济州岛去，中国沿海海岸线这么长，有14个旅游开放城市，还包括周边城市资源。我们要把眼光收回来，利用我们国内的客源市场，利用我国邮轮旅游目的地资源，我们的客轮能否转变成邮轮的模式，这个很适合学生市场，有很好的前景，很好的经济效益。

邮轮的季节性很强。第三季度最好，其次第四季度，第二季度较差。第二季度正好是暑假、一季度正好是寒假，如果我们有很好的国内航线的邮轮旅游产品的话，学生市场、老年人市场现在就可以启动起来，这个市场的量相当大，包括长三角地区、珠三角地区，现在台湾海峡也方便了，不要小看海峡西区。在邮轮经济的带动效应以外，我们也要考虑从旅游角度如何开发。

 

去年亚洲邮轮经济大会上，有人提出上海邮轮经济发展这么快，是需求拉动型，还是供给拉动型。邮轮公司向东转移、向亚洲转移的信号非常明显，有三大原因，1，人民币升值，邮轮公司所有的成本都是以欧元或美元计价，船基本都在欧洲的船厂造的，这方面的成本都是欧元；公司运营基本在美国，所有的管理费用、船员工资以美元计。人民币对美元、欧元的升值，在人民币票价不变的情况下，每年可以收回更多外汇。2，中国，长三角中产阶层的形成。出境游的人数逐年攀升3，邮轮休闲的方式以及其元素比较适合亚洲人，包括免税商店、CASINO。总而言之，绝大部分是供给推动中国邮轮经济的发展。歌诗达的爱兰歌娜号真正开启中国邮轮经济的发展。

中国沿海这么多邮轮港口，怎么提高供给量。供给有两方面：一是邮轮供给，二是航线供给。两个政策阻碍了邮轮供给。一是多港挂靠问题，二是台湾航线问题。这两个问题限制了国外邮轮公司在中国的航线投入。

多港挂靠问题限制的第一弊端是邮轮公司不能设计优化的邮轮产品。邮轮航线没有变化，邮轮乘客不可能成为回头客，邮轮公司市场营销压力非常大。邮轮公司曾提出互为母港的概念，这样两地客源市场压力减半，产品非常丰富。这些概念在欧美航线运用很多。第二弊端是沿海港口不能从竞争走向合作。邮轮经济对城市作用非常大，包括房地产、航空、酒店、餐饮、旅游、劳务外派、船舶供应等。真正能成为邮轮母港的只有上海，厦门是对台湾的特别航线，更多从摆渡船的角度，以运输为目的，而不是旅游为目的。第三点，外籍邮轮公司在航线上多靠两三个港口相当于多拉来两三艘邮轮。

台湾航线问题。现在规定，大陆出发的外籍邮轮不能直航台湾。根据两岸直航条例，只有中资的中国籍邮轮，台资的台湾籍邮轮才可以经营两岸航线。今年8月，中央政府同意大陆游客经香港坐邮轮到台湾旅游。这个航次的开发对香港非常有利，但对国内港口非常不利，尤其对三亚是一个打击。

发展邮轮经济先要有邮轮来靠，只有当邮轮纷纷来靠，才谈得上邮轮经济进入产业链的事情。准入政策一定要先行。

 

黄总的观点代表了国际邮轮公司在中国运营的心声。在此与大家分享一下，06年进入中国后，特别以上海作为母港，明年将进入第五个营运年头，我们在营运方面的体会。

邮轮经济作为产业链来讲需要四大因素支撑。一是政府的支持，政府在大的层面的支持对国际邮轮公司在中国经营非常重要。有幸，歌诗达进入中国时是一个阳光产业，感受到了政府对于我们阳光政策的支持。二是港口的推动，上港集团，特别是上海国客中心在推动方面，真正做到站在中心地位协调政府一关三检部门，各个政府职能需要有像国客中心这样的企业帮助邮轮公司和政府部门之间的协调、沟通。三是市场的推动，邮轮公司对于母港的选择与访问港的选择有本质区别，对于母港的选择是基于市场拉动的基本点，除了客源的考量，还要考虑操作分销网络的建设。我们已经同国内90家旅行社建立了分销网络。歌诗达的分销要感谢分布在全国的各大旅行社，对于整个销售计划的全盘支持。这对于拉动市场是非常重要的因素。歌诗达进入中国的第四个营运念头，在市场推动宣传方面投入超过1亿元人民币的市场费用，这对于任何一个服务部门的品牌是前所未有的。四是邮轮公司未来对于市场的布局。通过航线的制定，大家可以清晰地了解到邮轮公司是否把重点放在上海，放在中国。歌诗达2008年28航次，2009年36航次，2010年会有68个航次，其中上海出发的占到40多个航次，三年以来天津只有不超过10个航次。明年1月31日，歌诗达会有15次香港到台湾的定班航次。通过航线布局，可以看出邮轮在亚洲发展的基本方向。上海同一城市建立两个邮轮码头，这是对邮轮经济发展非常明确的政策倾斜和支持。

 

国内第一家邮轮公司，上海万邦邮轮公司，拥有第一艘海上豪华邮轮，经营北海越南航线。96年开始经营邮轮公司，国内企业经营也有很多障碍。着重考虑台湾直航问题。希望郑会长向部里申请从国外引进邮轮，以前国家政策在10年，但10年以内的邮轮是很难引进的，希望放宽20年左右或20年以内。邮轮融资需要政策方面的支持。会议旅游、奖励旅游，如果让国内邮轮公司经营，现有很多问题都解决了。目前经营的是涉外航线，北海这里有特殊的边境政策，可以不用签证、护照，上船去越南。航班都是满的，两三天一次。呼吁多支持国内邮轮。地区邮轮经济的发展需要当地邮轮公司的带动，对国内邮轮经济企业着重考虑。