日前，由广东海事局主办，广州海事局承办的"2009广东海事安全论坛"在广州隆重举行。这是广东举办的首届海事安全论坛，粤港澳三地的海事主管部门、高等院校和港航企业的100多名代表参加论坛，围绕着"监管规律与海事发展"的主题，就广东水域安全监管的长效机制、海事工作在珠三角区域科学发展中的作用、VTS预防监控等议题，开展交流和研讨，深入研究监管规律，积极探索海事科学发展的新路子。
探索监管规律势在必行
广东是海洋大省，海事大省，广东海事局辖区通航资源丰富，水运条件十分优越，水路运输历来是十分重要的货运方式。据统计，2008年，广东辖区进出港船舶、港口货物吞吐量、水运危险品量分别达到了272万艘次、10.2亿吨和1.4亿吨，水路运输量占综合运输体系的20%,货物周转量达73%。在水运经济快速发展的同时，广东海事监管面临着巨大的压力。这里，通航水域复杂，河海相连，水网交错，全国4个重点监管水域中，就有琼州海峡、珠江口两个。这里，监管范围巨大，既管沿海，又管内河，也管山塘水库。海域面积42万多平方公里，大陆海岸线3368公里，占全国的五分之一；河流2000余条，通航里程1.36万多公里，将近全国的八分之一。这里，业务种类齐全，全面开展通航、船舶、船员、危防、航标、海测、船检等各项业务。快速发展的航运业和繁重的工作任务，迫切需要广东海事局探索监管规律，破解监管难题，提升监管能力和水平，保持辖区水上交通安全形势持续稳定。
新形势、新任务，呼唤新举措、新服务。近年来，广东经济社会飞速发展，国务院颁布实施了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，广东省推进实施产业和劳动力双转移战略，港珠澳大桥等重大涉水基建工程将陆续上马，需要海事部门提供卓越的服务。针对海事管理的新任务，广东海事局以"广东海事安全论坛"为平台，以学术研究和交流的形式，深刻剖析航运业、海事管理出现的新变化、新形势，深入探索研究海事监管规律和长效管理机制，为广东水运经济的快速发展提供安全的发展环境，这是经济社会发展对海事的必然要求，也是海事服务经济社会发展的有效举措。
去年来，全球金融危机对广东经济冲击较大，目前广东经济虽已触底，但还不太稳定，航运企业发展还面临许多困难，如何与港航单位共度时艰，是一个亟待研究解决的重大课题。在这个特殊时期，举办首届广东海事安全论坛，群策群力，共商应对金融危机对策，是时势所趋，更是海事部门职责所系。
破解发展难题成效显著
据了解，本届论坛围绕海事安全监管的理论与实践、海事安全发展长效管理的经验和有效模式建立等问题，对通航安全监管规律、危险货物运载监管、海事监管难题再研究、新时期背景下的海事监管、珠江三角洲地区改革发展规划与海事发展、长效管理与海事法律法规完善等6个议题进行讨论。
论坛当天，来自政府部门、粤港澳海事主管机关、高等院校、航运公司等单位的10位代表，重点就辖区过境小海轮和渡口渡船安全管理，危险货物安全监管规律的有效探索，砂船监管、封闭水域监管、城市园林水域监管，金融危机下服务航运业发展的有效措施，设计完善通航安全管理相关的数据库系统等影响海事科学发展的热点、难点问题进行互动交流。
据悉，本届论坛得到了政府部门、航海院校、港航企业的积极响应，共收到论文139篇。为确保评审结果的权威和公正，广东海事局、广东省航海学会、广州引航站等单位的专家学者组成了论文评审专家组，经严格评审，评出一等奖论文1篇、二等奖论文3篇、三等奖论文6篇，以及优秀奖论文20篇。为共享研究成果，广东海事局还出版了《2009广东海事安全论坛论文集》。
举办安全论坛影响深远
"举办广东海事安全论坛，将进一步优化海事监管模式，提高监管科技手段运用效能，完善水上交通安全长效管理机制。"广东海事局局长梁建伟表示，论坛的举办，将进一步凝聚各方智慧和力量，破解监管难题，提升安全管理水平，促进港口和航运业的繁荣，为广东经济社会又好又快发展作出积极贡献。
梁建伟认为，学术研究的最终目的，就是要促使研究成果向实际应用转化，将优秀的研究成果作为海事决策的重要参考。广东海事安全论坛结合海事部门面临的新情况、新挑战，深入研究海事部门实现有效监管的理论和实践问题，交流和探讨海事安全管理的经验和模式，并将优秀的研究成果上升到海事决策层面，以解决海事监管的热点、难点问题，进一步优化监管模式，提升监管水平，促进航运业安全发展，更好地服务于广东经济社会持续、健康、协调发展。
据了解，广东海事局将依托"广东海事安全论坛"，为粤港澳海事管理机构、港航企业和航海专业院校搭建一个分享经验、交流信息、沟通协作的平台。论坛将通过研讨和交流各方的经验和做法等形式，集思广益，创新理念，形成共识，共谋发展，从而促进各方在学术研究、合作交流、信息交换等海事管理领域的进步，不断完善水域监管的协调互动机制，构建广东辖区水上交通安全管理长效机制。
"论坛将有利于活跃学术思想，营造自由、民主、严谨的学术氛围，这对海事专业人才的成长是十分有利的。"梁建伟介绍说，举办广东海事安全论坛，将在广东海事系统内部营造尊重学术、尊重知识、尊重人才的氛围，吸引更多的人才立足海事管理实际，进行深层次的学术研究，破解海事管理的热点、难点问题。他认为，论坛将在提升广东海事专业人才队伍素质、争当实现海事科学发展排头兵等方面起到积极作用。
来源:人民网
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