天津港着力打造北方国际航运中心

从2009年前9个月数字来看，天津港货物吞吐量为2.84亿吨，集装箱吞吐量为637.6万TEU。在未来的五六年时间里，天津港集装箱吞吐量要实现翻番，面临考验。为实现2015年的发展目标，天津滨海新区将从加快核心功能区东疆保税港区建设，设立"加快北方国际航运中心建设专项资金"，加大资金支持力度等方面加快中国北方国际航运中心的建设。

天津提出建设北方国际航运中心，并上升为国家港口物流战略，已有时日，目前已进入了全面加速冲刺阶段。

国务院下发《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，对滨海新区开发开放做出全面部署，提出"努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心"目标。根据天津城市总体规划，天津将逐步建设成为"国际港口城市、北方经济中心和生态城市，要进一步完善城市功能，建设成为中国北方国际航运中心和国际物流中心、区域性综合交通枢纽和现代服务中心。"

这次国家出台《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的意见》（简称《意见》），与其说是一份政府层面的指导意见和建设规划，不如说是一份十分紧迫的任务表。根据《意见》，2012年要完成的目标是：天津港货物吞吐量超过4.6亿吨，集装箱吞吐量超过1300万TEU；东疆保税港区10平方公里开发建设和项目引进全部完成，航运及相关产业增加值超过1000亿元。第二阶段的目标是，到2015年，天津港航道等级达到30万吨级，货物吞吐量超过5.5亿吨，集装箱吞吐量超过1700万TEU；东疆保税港区经济规模、增长速度、服务功能等均位于全国保税港区的前列，自由贸易港区初步建成，并做好争取扩区的各项准备工作；航运及相关产业增加值比2012年翻一番，超过2000亿元；初步建成以自由贸易港区为核心功能区的航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场交易活跃、国际物流服务高效，具有国际航运物流资源优化配置能力的北方国际航运中心。

加快功能建设 政策先行先试

2009年东疆保税港区将基本建成一期4平方公里封关区域仓储、物流、标准厂房设施，吸引航运物流、金融服务以及高档消费品、展览展示、休闲旅游等高端航运服务企业入驻。目前，天津港集团、东疆保税港区管委会正在紧锣密鼓地进行联合招商。2010年基本完成二期3.6平方公里物流区的开发建设，全面建成10平方公里保税港区。

东疆保税港区同时还谋求口岸监管制度创新，积极争取国家支持，开展国际船舶登记制度、船舶税收政策和航运税收政策试点；推动"无水港"启运港出口退税政策、汽车落地保税政策、免税购物政策创新。逐步形成与国际惯例接轨、独具特色的自由贸易港区政策体系。

做大做强天津港：建设高等级港口 实现战略转型

建设一个设施先进、功能完善、具有相当规模的高等级港口，是天津建设北方国际航运中心的核心载体。

根据《意见》，到2015年，天津港将累计完成固定资产投资900亿元，重点建设30万吨级航道，北港池C段、北港池四期集装箱码头，30万吨级专业化矿石码头、30万吨级原油码头、神华天津港煤码头二期等港口基础设施。

不难看出，专业化深水码头建设成为重中之重。近年来，面对国际船舶大型化趋势，天津港适度超前建设，建成了一大批专业化泊位，拥有集装箱、铁矿石、煤炭、石油化工品、杂货、国际客运码头等各类专业化码头，同时还突破"深水深用、浅水浅用"的传统思维模式，连续实施深水化建设，相继完成了10万吨级、15万吨级、20万吨级及25万吨级航道建设，创造了在淤泥质海滩建设深水港的先例。

此次《意见》提出新建"30万吨级"的深水航道及专业化大宗货类码头，无疑为天津港如虎添翼，从而成为全国沿海港口码头功能最齐全的港口之一。

为了促进北方国际航运中心的建设，天津港目前也在实施战略转型。从天津港获悉，目前天津港正着力发展港口装卸、国际物流、港口地产、港口综合服务四大产业，实现由"四大货类"向"四大产业"的历史性转变，天津港也将从传统的码头装卸服务商向港口开发商、国际物流供应链综合服务提供商、港口行业和运输行业的投资商、以及国际港口运营商转变。

天津港充分发挥资源配置重要功能，物流链向中西部等地区广阔延伸。目前，天津港70%左右货物吞吐量和 50%以上口岸进出口货值来自天津以外各省区，货源腹地包括北京、河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏及辽宁、河南、山东、四川的一部分地区，辐射面积占全国面积的52％，并已建成北京、石家庄、河南、内蒙古、宁夏等12个内陆"无水港"。

作为我国唯一拥有3条亚欧大陆桥通道的港口，天津港未来还将大力发展海铁联运，提升班列和大陆桥运量，积极争取国家政策支持，着力打造亚欧大陆桥运输品牌。

来源:中国质量新闻网 作者:王凌峰