财政部和国家税务总局22日下发决定从7月15日起取消部分钢材、有色金属加工材等406个税号的退税率的《关于取消部分商品出口退税的通知》（以下简称《通知》）后，仅两天，业界反应和舆论关注四起。昨日（24日）下午，商务部以答记者问形式再度解释：本次调整是对出口退税率结构微调，主要是为了控制"高耗能、高污染"产品出口，确保实现"十一五"节能减排目标，不意味着国家外贸政策的转向，不会影响外贸复苏增长势头。
涉及产品占出口总额仅1%
商务部财务司负责人在接受记者采访时表示，《通知》中的调整规定，并不意味着国家外贸政策的转向。2010外贸工作主要着力点是"拓市场、调结构、促平衡"，保持外需政策的连续性和稳定性，将是全年工作的重点。取消406个税号产品退税率；同时，控制部分农产品出口过快增长势头，保持国内农产品价格的相对稳定，不代表外贸政策的"退出"。相信部分企业会克服暂时困难。
该负责人强调，调整也不会影响外贸复苏增长势头。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3％左右；2009年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1％左右。取消退税政策，短期内可能会对市场产生影响，但应不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。
此外，上述负责人称，调整反而有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税率，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图，有利于引导企业优化产品结构，提高出口产品质量和档次；有利于引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放、节能环保产品出口。该负责人还表示，下一步，还将根据外贸出口形势，继续推进完善出口退税率结构，努力保持出口退税政策的连续稳定，争取为外贸发展创造相对稳定的政策环境。
专家：调整力度大于市场接受
国信证券钢铁有色金属行业首席分析师郑东对 《每日经济新闻》记者表示，单凭取消出口退税政策，恐怕很难达到转变方式的效果。
在郑东看来，转变对外贸方式应本着适应市场的原则。他认为，市场的法则很现实，第一考虑的是赚钱，第二才考虑结构升级。如政策调整力度大于市场进度，招来的后果首先就是市场突然"卡壳"。国外尤其是发达国家缺少的就是低端产品，所以，中国的低端产品该出口时还得出口。
郑东分析，中国之所以能建立起低端产品链条是由国情决定，目前的比较优势还是低廉的劳动力。随着劳动力成本上升，比较优势越来越小，那么下一步企业就会被逼迫着向产品开发升级层面考虑。这次取消出口退税的直接效应就是抬高出口成本，这会逼着企业转变出口策略，要么抬高价格，如果国际市场消化不了，那么就只能靠国内市场消化。
（来源:每日经济新闻）
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