吉林长春：兴隆综合保税区有望年底获批

    10月12日，中国海关总署、商务部、国家发改委、国家税务总局、国家外汇局等5部委相关同志来长，正式调研长春兴隆综合保税区筹建情况。在跟踪采访中记者了解到，保税区选址在经开区北区兴隆山镇境内，距离长春龙嘉国际机场仅10公里，规划面积4.89平方公里，今年年底有望获得国家批准。

　　关键词

　　战略意义

　　可提高长春开放层次

　　去年，长吉图开发开放先导区上升为国家战略，这使长春处在国家振兴东北、扶持粮食主产区发展和长吉图3大国家战略交会点上，享有国家赋予的先行先试政策，这就要求长春必须抓住这一历史机遇，全面提高对外开放的层次和水平。在长春设立兴隆综合保税区，对于优化国家开放布局、提升内陆腹地城市开放层次、促进区域经济协调发展，具有重要意义。

　　有利于挖掘开放合作潜力

　　长春副市长肖万民在汇报筹建情况时指出，设立综合保税区能够更好地服务和带动长吉图开放带的全面振兴。长吉图开发开放战略明确把长春作为核心起步区；国家下发的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出要加快沿边开放、加快口岸开放。在长春设立综合保税区，有利于挖掘吉林省和长春市的对外开放合作潜力，为区域全面振兴和快速崛起发挥促进与支撑作用。

　　能加快经济发展方式转型

　　与沿海地区的外向型经济不同，吉林省和长春市是典型的投资拉动型经济，相比较消费和出口的拉动作用较低，设立综合保税区，能够极大地发挥省会中心城市的集聚作用，促进对外贸易，加快推动经济增长方式转型。加快保税区建设，也有利于提高长春创新产品的出口比重，加快长春世界级产业基地建设步伐。

　　关键词

　　基础优势

　　区位处于东北亚几何中心

　　长春兴隆综合保税区的基础优势在于区位优越。长春地处东北亚几何中心，南连辽东半岛沿海城市，北可拓展俄罗斯，东经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、日本，西由我省白城地区可与蒙古交往。随着哈大都市带的逐步形成和东盟-东北亚自由贸易区的建成,长春作为中国内地和东北亚往来的必经陆上交通要道,区位优势日益凸显。

　　交通毗邻空港和陆路干港交通运输便利，长春兴隆综合保税区选址在长春经开区北区兴隆山镇境内，距离长春龙嘉国际机场仅10公里，邻近101省道、102国道、机场大路、长春绕城高速公路，紧邻长春市集装箱设计货物吞吐能力最大的铁路货运站--长春兴隆山火车站，周边哈大线、长吉图铁路和长吉城际专线经过，距出海口--营口、大连仅有4个小时至6个小时车程，具备公路、铁路、航空三位一体的交通优势。

　　前景长春迎来出口高峰期

　　目前，长春市出口企业391户，有世界500强企业52户。长春制造业发达，汽车零部件有1/3需要进口，大量汽车外销，特别是自主品牌汽车到2015年将达到年产百万辆规模，轨道客车年出口3亿美元。作为一个"大进大出"的城市，长春正在迎来一个对外出口的高峰期。

　　基础36户企业进入保税区

　　吉林省委、省政府把长春兴隆综合保税区作为长吉图战略最核心、最主要的内容来抓。今年3月，吉林省政府与海关总署签订战略合作备忘录。去年6月，长春市委、市政府决定在经开区筹建综合保税区，位于长吉图起步区的核心区，目前已有36户企业签约或意向进入综合保税区，为综合保税区获批夯实了工作基础。

　　关键词

　　发展目标

　　2014年年底出口50亿美元

　　目前，长春市正全力做好各项筹建和申报工作，争取年底综合保税区获得批准；到2012年底，综合保税区正式验收并通关运营，实现进出口总值10亿美元，达到内陆综合保税区较高水平；到2014年底，综合保税区进出口总值达50亿美元，入区各类企业达到100户，实现3万人就业。

　　陆路干港明年完成整体搬迁

　　长春市对综合保税区的规划设计年底前将全部完成，其中海关监管大楼等主体工程设计10月底完成，明年全部建成。基础设施建设到明年底，区域内拆迁安置工作全部完成，周边路网建设和兴隆山站场改造全面竣工，水电气热管道铺装完毕；空港今年底完成扩能升级，陆路干港明年完成整体搬迁。

　　吉林省里每年拿两亿元支持建设

　　在资金支持方面，吉林省决定每年拿出两亿元优先支持长春兴隆综合保税区建设，市财政和经开区每年拿出1000万元用于支持入区进出口企业发展。在政策支持方面，吉林省政府5年内对保税区税收省级留用部分实行全部返还，支持保税区基础设施建设，长春市级留用部分5年内全部返还；对世界500强企业、央企及投资亿元以上的大项目，在保税区购地建设厂房、租赁厂房、仓库的企业，给予地价减半、租金返还的补贴，并减半征收城市基础设施配套费。

　　关键词

　　筹备情况

　　初步设计方案已经完成

　　长春兴隆综合保税区功能上将以保税加工和保税物流为主，同步发展国际转口贸易、商品展示、产品研发等，设计口岸作业、出口加工、保税物流和综合服务4个功能分区。市长助理、经开区党工委书记吴德金在汇报筹建情况时透露，目前他们已注册成立了长春兴隆综合保税区投资建设公司，作为保税区建设主体。组织编制了综合保税区控制性详细规划和海关监管方案设计，目前初步设计方案已经完成，正在组织论证。启动了保税区周边路网和兴隆山铁路站场改造工程建设，委托吉林市铁路设计院对兴隆山铁路站场进行改造设计，目前的改造方案已进入最后评审阶段，争取年内开工建设。

(来源： 长春晚报）