江苏：赣榆勇立江苏沿海开发潮头

    2000多年前，中国最早的航海者、东渡扶桑第一人--秦代方士徐福率众数千东渡，传播华夏文明。扬帆远航、劈波斩浪的壮举，成就了徐福"海上长征"第一人、"文明使者"第一人的盛名。作为徐福故里、江苏北大门的赣榆县，如今在江苏沿海开发大潮中全新定位，奋力崛起于江苏沿海开发的潮头。

    几千年凭海临风，赣榆拥有江苏最为古老的一段海岸线。2006年以来，赣榆县委县政府坚持以科学发展观为指导，以沿海大开发统领全县发展大局，经济社会呈现出又好又快的发展态势。2009年，实现地区生产总值182.44亿元，约是2006年的2倍；财政总收入25.2亿元，是2006年的3倍；财政一般预算收入11.7亿元，是2006年的2.9倍；一般预算收入、规模工业投资、规模工业利税、社会消费品零售总额等指标位居江苏沿海县市中上水平，地区生产总值增幅、规模工业投资增幅、一般预算收入增幅、规模工业增加值增幅、规模工业利税增幅、工业用电量增幅等指标位居江苏沿海县市前列。今年以来，围绕"三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化"的奋斗目标，大力实施"三突破一提升"发展战略，全县经济继续保持强劲增长的良好势头。

    以高端规划引领拉开

    沿海开发总体框架

    2006年以来，赣榆县委县政府聘请深圳规划设计院编制《东部滨海地区战略规划》、《赣榆工业新城规划》等总体规划和赣榆县镇域发展规划、新农村建设规划等专项规划，构建了县、镇、村三级规划体系，实现了产业、城镇、新农村三大规划全覆盖。江苏沿海开发上升为国家战略后，县委、县政府深度对接《江苏沿海地区发展规划》，制定出台沿海0153++9+-8445250276656开发实施方案和11个专项规划，以布局拓展沿海开发空间框架，以规划推动工业化、城市化，重点打造柘汪临港产业区、海州湾生物科技园、经济开发区、海洋经济开发区、滨海新城五大片区，建设连云港海滨城市重要组团。

    以突破重大项目建设

    沿海百里工业长廊

    按照"工业向园区集中、园区向沿海集中"的理念和"建设大园区，推进大项目，培育大企业，形成大产业"的思路，大力实施百亿园区、百亿产业、百亿企业"三百工程"，到2012年，将沿海地区打造成年产值过500亿元的新兴工业走廊、苏鲁边界产业名城。抢抓沿海开发战略机遇，举全县之力，加快构建以港口为龙头的综合集疏运体系。港口建设实现历史性突破，赣榆港区防波堤、航道工程获批，起步区奠基启动，用两年时间走完一般建港县（市）历时十年的路程，成为赣榆发展史上具有划时代意义的里程碑。重大交通工程推进顺利。按照突破重大工业项目的方针，持续拉开重大项目攻坚战，新型工业化步伐明显加快。以新海石化为龙头的石油化工产业，以镔鑫特钢、金信利不锈钢为代表的钢铁机械产业，以晶能硅业、协鑫热电为支撑的新型能源产业，以金茂源、榆嘉药业、中大海藻为重点的生物科技产业等主导产业初具规模。

    以推进四城同创

    打造国际海滨城市组团

    坚持县当城建、镇当县建的理念，以四城同创为重要抓手，主动融入全市"一心三极"城市空间布局，着力推进新城、老城、小城镇"三城联动"，城市化进程不断加快。7平方公里滨海新城核心区已具备办公、居住、商业条件。投入1.4亿元，将昔日的垃圾填埋场打造为占地20万平方米的青口生态公园。新建数字化城管、污水处理厂、邻里中心等公共设施，城市功能形象和品位档次显著提升。镇村建设由重点推进向全面突破转变，现有全国千强镇1个、省级中心镇4个、市级城市化示范镇8个、市级以上康居示范村40个，3个村荣获江苏省首批新农村示范村，位居全市第一。在全市率先实现了农村公交线路全覆盖、新农村服务中心全覆盖，城乡面貌日新月异。

    以现代农业园区

    实现高效农业快速扩张

    坚持把发展现代农业、增加农民收入作为"三农"工作的重中之重，培育了沙河设施蔬菜、海头设施渔业、墩尚泥鳅养殖等十大高效设施农业基地，打造了江苏省四季田园现代农业园区、海州湾现代渔业园区两大农业园区，创办了全市惟一的省级"连云港(台湾)农业合作示范区"，高效农业占比达到41.1%。金山鹌鹑养殖达5000万羽，位居全省第一；泥鳅养殖面积2.2万亩，成为亚洲最大出口集散地。海州湾渔场位列全国八大渔场，赣榆水产品总量居全省县级第一。农业科技化水平和组织化程度大幅提升。萨尔现代农业示范园、连云港现代生态养殖中心、海头渔业科技中心等现代农业科技示范中心建成使用，农民专业合作组织达426个，省级以上农业龙头企业7家，镇级土地流转服务中心实现全覆盖，建成苏鲁海鲜大市场、赣榆紫菜交易中心、墩尚泥鳅集散中心、沙河蔬菜批发市场等亿元农业市场，申报无公害农产品品牌111个，农业年出口创汇3500万美元。

    以城乡一体发展

    助推民生事业统筹普惠

    坚持把改善民生、促进和谐作为一切工作的出发点和落脚点，每年组织实施政府公开承诺的10件实事，关乎民生民计的社会事业统筹发展、普惠于民。2006年以来，累计提供就业岗位5.2万个，新增城镇就业人员2.1万人，累计转移劳动力24.6万人。坚持教育优先发展，是苏北惟一拥有3所四星级高中的县份，高考本科上线连续13年领先全市。累计建成农村公路1037公里，每百平方公里公路密度达172公里，全省领先、全市第一。新型农村合作医疗经验享誉全国。农村新型养老保险整村推进试点、新型农村合作医疗现场结报试点、偏远山区教师住房改革试点、国家基本药物制度试点等创新工作正稳步推进，在全市乃至苏北率先实现了村村有篮球场、城乡居民医疗保险、社区卫生服务站、镇村世代服务中心、镇镇有视频监控中心全覆盖。高度关注贫困群体的住房难题，累计建设经济适用房1470套。人民群众生活的幸福感和公共基础设施的普惠度得到有效提升，城乡一体化水平显著提高。

(来源：新华报业网-新华日报)