上海国际航运中心建设进入“快速道”

　　到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。国务院常务会议昨天明确了上海国际航运中心建设的目标。上海国际航运中心建设进入"快速道"。

　　上海港国际地位提升

　　十几年来，在党中央、国务院的领导下，在国家各有关部门和兄弟省市的大力支持下，经过各方努力，上海国际航运中心建设已取得重大进展，港口能力大幅提升，航运要素体系框架初步形成，口岸服务功能明显加强，成为代表我国参与国际竞争的重要力量，也为上海国际航运中心下一步发展奠定坚实基础。

　　来自市建设与交通委员会的一份材料表明，上海港基本完成由河口港向海港的转变，2008年上海港货物吞吐量5.8亿吨，集装箱吞吐量2800万标准箱，已成为世界第一大货运港和第二大集装箱港。上海拥有跻身世界同行十强的大型航运公司总部，全球前20家班轮公司都有分公司或办事机构入驻上海。上海开展了以"电子口岸"建设和"统一平台、区域联动、选择申报、多点放行"试点改革为标志的政府和海关服务，建立了我国第一个海关特殊区域洋山保税港区，推进和深化了外高桥保税物流园区的区港联动。

　　着眼于实现国家战略

　　加快上海国际航运中心建设，对提升我国整体竞争力、做好"三个服务"、加速产业升级和经济发展方式转变、实现"四个中心"具有重要意义。

　　上海是我国的经济中心城市和最大的港口城市，港、航等产业对城市GDP的贡献率已达8%。加快上海国际航运中心建设，能够进一步推动上海参与国际航运竞争，提升我国在国际航运和全球经济中的地位，对于保障我国对外运输、对外贸易和国家的经济安全等，具有十分重要的意义。

　　上海国际航运中心地处长三角地区，长江流域的广阔地区，是上海国际航运中心的重要经济腹地。加快建设上海国际航运中心，有利于促进长三角地区金融、贸易、信息、人才等资源优势集聚，服务长三角地区联动发展、融合发展，加强与中西部地区乃至全国各省区市的优势互补、互利合作。

　　党中央、国务院高度重视服务业的发展，明确要求上海等大城市要把服务业放在优先发展的地位。根据中央对上海发展的战略定位，到2020年，上海要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。在"四个中心"建设中，国际航运中心是国际经济、贸易、金融中心的重要支撑和基础条件，上海国际经济、金融、贸易中心的加速发展，也为上海国际航运中心建设提供了强有力支撑。

　　发展完善两大体系

　　市建设和交通委员会表示，加快推进以上海为中心、以苏浙港口为两翼的上海国际航运中心建设，重点是优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展；整合长三角港口资源，完善航运服务布局；探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展。

　　当前，上海加快国际航运中心建设，重点要完善集疏运体系和形成现代航运服务体系。目前，上海港公路运输比例相对过高，水水中转比例也有待进一步提高，必须加快完善水路、铁路、公路等平衡发展的集疏运体系。同时，与上海居世界吞吐量第一、集装箱量第二的规模相比，航运服务业发展相对滞后。例如，在船舶融资、海事保险等航运高端服务业方面，2006年全球船舶贷款市场中上海所占比例不到1‰。因此，必须加快发展现代航运服务体系。

来源：新民晚报