吕四港开发建设提速－－倾力打造“东方大港”

"吕四港者，将夹于扬子江北端处，建立渔港也。 "早在民国初年，民主革命的先驱者孙中山先生在《建国方略》中就提出了吕四建立港口的设想。

在80多年后的今天，可以告慰中山先生的是，他的遗愿已经成为了现实，吕四港不仅成为了国家级中心渔港，而且正在向"上海北翼第一海港"目标全力冲刺。

近日，吕四港总体规划由交通部规划研究院总牵头，国务院发展研究中心、中国城市规划设计研究院、南京水科院等单位共同参与，全面展开《吕四港区港口开发方案》、《吕四港功能定位》、《吕四海洋经济开发区产业发展战略》、《启东市沿海发展战略规划》等各项规划研究。

　　深水良港得天独厚

吕四港区位于我国经济最活跃的长江三角洲地区，处于长江与沿海"T"型结构主轴线的结合部，南与上海仅一江相隔，背靠广阔的苏北平原。随着宁启铁路II期工程、扬启高速公路、沪崇启大通道等工程项目的建设，吕四港区的集疏运条件更加凸显，与上海、苏州、南通三大城市的距离均在1小时车程以内，是难得的具有江海联运特点的港口。

多少年来，吕四一直以渔港名扬天下。随着港口经济的快速崛起，吕四港开始寻找新的发展方向。南京水科院对吕四港小庙洪航道进行了连续20年的研究，今年又和交通部规划研究院一起对吕四深水海港开发进行规划研究。南京水科院陆培东博士的观点很鲜明："我们现在所关注的吕四港并不是现有的吕四渔港，而是长三角北翼重要港口群。从吕四港所处的地理位置、自然条件及依托条件来看，吕四港具备了建设长三角北翼港口群的资源条件。 "

研究表明，吕四海域小庙洪水道全长42公里， 10米深线基本贯穿整个水道，最深点有23米，平均水深16米，适宜建设10万吨级海港码头。同时位于吕四海洋经济开发区东北侧的冷家沙海域直接濒临外海，水深条件非常优越，脱离了辐射沙洲滩漕变化的影响，岸滩稳定，水底含沙量小，动力条件单一，具有建设30万吨级深水码头基地的条件，是吕四海域乃至长三角地区非常难得的深水港资源。

 "作为上海一小时经济圈唯一拥有深水港和丰富土地资源的县市，启东将是上海产业转移的主要目标地。 "中国城市规划设计研究院副总工程师沈迟认为，在坐拥优质海洋资源的同时，吕四港的区位优势也不断显现。沈迟希望启东能总结沿江沿海开发的成功经验，走出一条经济发展与生态建设相结合的新路，尽快把启东建成上海北翼工业拓展区。

临港产业集聚发展

启东市委副书记、市长徐锋告诉记者：吕四港区不仅拥有丰富的土地后备资源、深水港岸线和水资源，还拥有丰富的海洋渔业资源、海上风能资源，以及独特的江海旅游资源。而土地和港口是吕四港区的战略性资源，决定了吕四港区必须以发展临港工业与物流基地作为发展方向。

根据交通部规划研究院和中国城市规划设计研究院的规划，吕四港的战略布局主要是"一区一岛两基地"，即吕四综合功能区、横沙远景发展岛、冷家沙转运基地和连兴港25万吨以上原油接卸基地。同时，划分成四个作业区，即大洋港作业区、秦潭作业区、冷家沙作业区、连兴港作业区。其中吕四综合功能区重点发展五大临港主导产业，即炼化一体的石化产业、精品钢产业、重型装备制造业、能源产业和港口物流业。

今年7月，启东邀请国内一流石化专家组来到启东，由中国石油和化学工业规划院副院长白颐带队。作为中国石油化工行业的技术权威，白颐先后担任国家化学工业"九五"、"十五"、"十一五"规划编制工作。专家组在全面考察基础上，编制了《吕四海洋经济开发区石化园区总体规划》。在白颐和她的同事们看来，吕四港非常适合石化产业落户，他们所规划编制的石化园区面积达15平方公里，目标是建成全国一流的石化产业基地。

各方客商竞抛"绣球"

从去年初起，为集聚临港产业奠定基础，启东开始大规模围海造地工程。目前吕四港综合海运码头东侧1万亩的围海造地已经基本完成，今年实施的吕四大洋港外拓工程进展顺利，围海造地18000亩。

吕四港的开发前景，令国内外一批石化、钢铁、物流等企业心动不已。 2008年12月18日，同舟大通物流公司的仓储运输基地正式运营，企业已在仓储、码头作业设备、水陆运输工具上共投入7880万元。对于这个项目，投资方北京同舟共运科贸公司总经理徐新明表示，企业对吕四港口开发充满信心，在做好粉煤灰、石膏等物资仓储和运输的基础上，将致力做好相关建筑物资及有关重大产业项目内河运输、中转服务，同时向粉煤灰浓度加工领域拓展。

中国石化扬子石油化工有限公司副总经济师俞冠琦告诉记者，石化企业选择投资地的首要条件就是交通优势。而无论陆路还是水路，吕四港都具有其他地区无法比及的优势。这一优越的集疏运条件，强化了吕四港在经济上的对外交流能力，必定会吸引众多石化产业争相落户。"吕四港地理位置优越，发展定位准确，不久的将来，一定能成为长三角地区大宗物资运输系统的组成部分。"南京龙蟠物流有限公司副总居宁冬也对吕四港开发有着非常高的期待。他认为吕四港区与上海、苏州、南通的城市距离均在1小时经济圈内，"同城效应"显现。同时，吕四港区的航运线路，将满足众多物流公司的胃口。

吕四海洋经济开发区党工委副书记、管委会副主任陆忠华告诉记者，目前园区在手、在谈的重大项目以石化产业为主导，以能源、冶金、物流产业等为重点。其中包括一批"国"字头、"中"字号国有大型支柱企业，以及世界主要矿石、物流、煤等大宗物资供应商。

加快推进港口建设

为了把吕四港早日建成一个真正意义上的"东方大港"，启东市快马加鞭地推进港口建设。

――历经一年半的建设，拥有2座5万吨级散货泊位的吕四港一期工程竣工投入使用。今年以来，已停靠船只100多船次，吞吐量达400多万吨。

――5月11日，吕四港国家一类临时开放口岸正式获批，为吕四港迈向深海、走向世界，注入了强大的信心和动力。

――5月26日，是启东人向圆梦"东方大港"迈进值得记忆的日子，这一天吕四港航道正式通航。从此，江苏沿海又添一条出海大通道，上海国际航运中心建设又增加了一个深水组合港。

――6月，吕四中心渔港外拓工程的头号工程――西侧围堤工程龙口顺利合龙。该工程完工后，围垦滩涂1.8万亩，增加码头岸线8公里。目前，项目区正在紧张地进行吹沙成地，为承载新的临港产业做好准备。

――9月11日，结合河北曹妃甸开发建设受到的启示，吕四港挖入式港池开发方案专家咨询会在南京召开，交通部总工程师蒋千等一批国内重量级专家赴会……

港口兴，则启东兴，沿海兴。伴随着江苏沿海开发上升为国家战略，启东响亮地提出"江海联动，桥港互动，融入上海，走向世界"的发展战略。启东市委书记孙建华表示："集全民之智，举全市之力，加快吕四深水海港的开发建设力度，建设江苏沿海重要的重化工业基地，上海北翼工业拓展区，长三角地区大宗物资运输系统的组成部分和大型石化物流基地，以及集工业、物流、商贸、渔业、旅游等多种功能为一体的综合产业区。 "

启东力争通过3至5年努力，在江苏14个沿海县市中经济贡献份额从目前的11%提升到15%，成为江苏沿海开发排头兵。