北部湾港口兼并开战 国进民不退？

两个月前，北海港集团发布公告称，已收到中国证监会关于核准广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称北部湾港务集团)收购北海市北海港股份有限公司的批复。相应的股权无偿划转手续亦正在办理之中。北部湾港务集团的"整合"大计终于暂时告一段落了。

完成对北海港的控股之后，北海港拟向北部湾集团定向增发，购买北部湾集团旗下的防城公司70%的股权和钦州港公司100%的股权。

对于北海港来说，拟非公开发行以购买防城港、钦州港股权，是结束北部湾三港无序竞争格局的战略棋局。

然而罗马非一日建成，北部湾港务集团近两年的资本运作，为实现上述目标，可谓煞费苦心，能走到日前这一步，亦有着极深远的背景和渊源。而其中，最关键的搅局者，要数因早年无依无靠而自谋生路，最终却走向强盛的钦州港。

钦州港"弃"子成才

黄章是一名摩的司机，今年9月的一天，我们在钦州港客运站门口见到了他，并乘坐其摩托车在钦州港码头转了一圈。此人在钦州港一带揽客营运5年有余，作为本地人，他见证了钦州保税港从策划开始至申报成功获批，到开工的变化图景。

离保税港区工地几公里外的钦州港码头，十多个民营的龙门吊在不停地装卸货物。尽管这些码头每天的忙与闲与这名摩的司机并无利益瓜葛，黄章却如数家珍地介绍这些码头的"曲折"历史。

据我们多方打探证实，黄章所说的捐款行动，是在1992年。当年，邓小平南巡后，沿海城市建设港口码头的热情高涨。但由于在改革开放之前国家重点建设防城港，改革开放后，考虑到港口的布局间隔，又批建北海港，位于两港之间，恰恰天然港口资源丰富的钦州却落单，上头没给政策。

这次活动从近300万钦州市民手中筹到了2000多万元。当年8月，钦州港项目开工，1994年1月，工程顺利竣工。数年之后，戏剧性的一幕发生了，这个一没国家拨款，二没有财政支持的港口，建起来后就取得了业务上的迅速增长，发展后劲不逊北海港。

如今，钦州市领导班子确立了以港兴工、以工强市的发展战略。2008年5月，中央批准了钦州保税港区的建设项目，一下子就将原本已十分敏感的港口竞争推到了剑拔弩张的局面。

港口诸侯货源"暗战"

事实上，钦州的天然优势分流了北海和防城港两地的货源。钦州中山港务发展有限公司(集体控股)业务经理赵湘告诉我们，如果南宁的货物走钦州港，比到北海港或者到防城港要少走30多公里，这将节省不少费用。

但是由于防城港早在上世纪70年代就已建成，基础雄厚，而北海港也凭借国家投资，迅速走上正轨。唯有钦州港，进一步开发遇到资金不足的困难。在这种状况下，钦州市政府采取引进民营资本的方式，来进行后续开发。

当钦州港还只是一个不为人知的小港口的时候，许多有眼光的人早就看到了钦州海岸线的航运潜力。1999年前后，钦州市将部分岸线租给民营的老板，很快便有多家民营老板注资，两年内就有多家码头开业，主要做内贸货运，或者充当其他港口的喂给港。

巨龙港务集团的高文斌便是当时进入的民营老板之一，来自福建的他投资了1000万元。这笔钱让他拥有了在钦州港附近一个码头20年的租用权。2000年前后至今，入驻钦州港岸线的民营港务公司达7家。

民营老板的入驻，尤如鱼缸里放入了几条沙丁鱼，给北部湾的航运市场带来了竞争活力。在与北海港、防城港的竞争中，钦州港业务越做越大，2007年，钦州港吞吐量超过北海港；到2008年的时候，钦州港的吞吐量超过1000万吨。

内部的竞争最终延伸到外部，当钦州港以几何级数发展到2003年的时候，北、钦、防三大港口出现低价竞争格局，并愈演愈烈。三座港口在相距不到200公里，尤其是钦、防两港直线距离不足30公里，竞争近乎白热化。拼价格成为主要竞争手段，三大港口竞相降价吸纳货源。此外，各港口还采取减免堆场费用、减免装卸费用、甚至为货主垫付海关关税等手段，来参与竞争。

2006年，作为上市公司的北海港出现严重亏损，这让当地政府开始着急，因为如果2007年再次亏损，将按照交易规则被ST处理。北海港股份有限公司的年报将亏损的原因归结为三大港口的恶性竞争。这一事件，直接推动自治区政府有关部门将港口整合纳入议事日程。

强行吞并民营港口？

自此，有关港口整合的观点被业内人士提出来，并逐渐进入广西壮族自治区政府有关领导的视线。原广西壮族自治区主席陆兵当时表态说，要加快建设沿海大型组合港。言下之意便是要整合三大港口。

2007年2月，北部湾港集团正式挂牌成立。这一年，北海港也开始寻求重组之路。北部湾港务集团通过资本运作，拟通过要约收购方式，控股上市公司北海港。在广西壮族自治区的"统一大业"步伐里，这算是第一步。

与此同时，北部湾港务集团于2007年5月启动铁山港公共码头建设，钦州保税港作为新的国家投资项目，也收归到北部湾港务集团名下。接着，这个"老大"再将收购的资本操作之手转向防城港。

广西壮族自治区政府的这些动作来，是不是下一步就要收购钦州的这些民营港口？赵湘透露，政府确实是有意向收购民营港口的，但这是会有很大难度，因为这些民营港口有合法的产权，证照齐全。

目前，三大国有港口正在逐一实现整合，国有企业强势的资本运作，看似一盘国进民退的大棋局。以后的格局将如何演变？这让民营港口经营者有所担心。

当然，目前民营资本也并非见机而退，相反地，目前有4家民营老板刚刚投资钦州港。

他们似乎要与国有港口码头进行一番"比赛"。

来源：中国物流与采购网