重庆两江新区以改革创新加速开发开放

　　重庆两江新区自成立以来，充分发掘政策优势，着力发展战略性新兴产业，尝试在金融、统筹城乡发展等方面推进改革创新，经过半年多的建设，开发开放步伐全面提速。

　　作为继浦东新区、滨海新区之后第三个国家级开发开放重点新区，两江新区自成立之初，就被中央赋予了五大功能定位，即统筹城乡综合配套改革试验区的先行区；内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区的金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户和科学发展的示范窗口。

　　重庆市市长黄奇帆说，两江新区最大的优势，一是国家赋予的"五大定位"；二是政策比照浦东新区、滨海新区，拿来即用，还可以"发明"一些新政策，保持政策最优、最领先，要充分发挥并放大这些优势，谋划和实施一批具有牵动性的大事。

　　为此，在开发建设中，两江新区规划了汽车、装备、电子信息、生物医药、新材料、节能环保以及金融、商贸、信息"６＋３"核心产业体系以及金融服务中心，都市功能产业带、高新技术产业带、物流加工产业带、先进制造产业带，并以引进战略性重大项目为突破口，积极抢占产业制高点。

　　日前，一个总投资３５亿元的新能源项目落户两江新区。该项目建成后可年产８０００万只小容量锂离子电池、１５０万台套汽车用大容量锂离子电池，预计年销售额达７０亿元，并有力助推新能源汽车产业发展。这仅仅是两江新区吸引众多国内外重大投资项目的一个缩影。

　　半年多来，按照围绕世界级企业，瞄准世界高端和国际前沿，抢占产业制高点的要求，两江新区已经成功引进宏碁笔记本电脑、长安千亿汽车项目、北斗卫星产业园、小康菲亚特动力、韩泰轮胎、霍尼韦尔汽车材料、超硅蓝宝石等一批重大项目。此外，依托中航工业重庆产业园项目的航空器项目等也在推进中。

　　改革开放的先行、先试权，是国家赋予两江新区的一把"金钥匙"。在加快建设的同时，两江新区努力创新体制、机制，在金融、统筹城乡发展等方面推进改革试水。

　　为创新金融产品，形成集聚效应，两江新区在吸引银行、保险等机构总部的同时，还积极培育、引进新的金融业态。今年８月，两江新区开发投资集团与美国德州太平洋集团共同设立规模约５０亿元的德太中国西部成长基金。同月，华融渝富股权投资基金管理公司在两江新区挂牌，拟募资１００亿元。１１月底，全球著名私募基金美国凯雷投资集团有关负责人探访两江新区，表达了合作意愿。

　　目前，重庆市还在加紧打造位于两江新区江北嘴的"重庆金融中心"。今后5年，这里会有几百个金融机构总部陆续进驻，将成为西南地区、长江上游地区金融体系的集聚地。

　　在统筹城乡改革发展方面，为维护好工业开发区内25万拆迁农民的利益，两江新区在实施高标准补偿的基础上，为这部分居民提供"定点、定向、定价格"的高品质安置房，并一次性解决养老、医疗等社会保障，给予就业帮扶。此外，为解决外来人员住房问题，两江新区还规划建设公租房1000万平方米，占到全市总量的三分之一。

　　在一批重大项目和改革举措推动下，半年多来，两江新区开发开放的步伐全面提速。预计今年两江新区将实现GDP1000亿元，工业产值突破2000亿元，利用外资有望达到20亿美元，进出口额有望达40亿美元。

　　据悉，"十二五"期间，两江新区还将不断拓宽改革领域。建设保险创新试验区，争取试点人民币境外投资、出口企业人民币跨境结算、个人本外币兑换特许业务等；推进符合国际惯例的贸易和结算便利机制，集聚外企地区总部和研发中心、营运中心、结算中心等功能性机构；完善技术创新和服务体系，开展知识产权质押融资试点，争取国家离岸服务试点，设立"离岸云计算产业试验区"；全面推进公租房、城乡要素流动等改革，实行城乡统一的社会保障、就业、教育、医疗等政策的改革试点。

　　（来源：新华网）