东北亚航运中心软肋何在？

    "大青天"（大连、青岛、天津）向来是中国北方主要大港，但过去十多年来，大连作为航运中心，发展速度不如青岛、天津，与南方的上海、深圳距离更越拉越大。

　　我们历年来都做国内港口绩效评价，大连港2010年的吞吐能力是集装箱吞吐量1500万标箱/年，散杂货物3.5亿吨/年，但去年集装箱实际吞吐量不到600万标箱，而且其中只有300多万标箱是装有货物的"重箱"，余下均为"轻箱"，即船东用来周转的空箱，尽管也要一装一卸，不过两者的收费和价值不一样，并不能货真价实地反映货物吞吐量。作为地方国企大连港近年来的盈利状况也不理想，各项硬指标乏善可陈。

　　全球航运巨头马士基计划2013年建成下水可装载2万标箱的超大型集装箱船（目前最大为1.2万标箱），他们在中国选定了上海、宁波、厦门、深圳、香港五个停泊港，但大连不在其中，可见在马士基看来，大连这个"东北亚航运中心"，实力和地位还不是中国一流的，这是全球顶级船东的试金石，具有标志性意义，值得大连港好好反思。

　　其实除了港口本身的吞吐能力外，航运中心需要有完整的交通运输体系支持，机场、火车、公路应与之"四位一体"，彼此形成无缝连接。比如一个外地人下了飞机，最好直接能坐地铁或轻轨，或进入市区，或赶到码头，或去长途汽车站，实现"零徒步"，即使拖着二三十公斤行李也毫不费劲。像日本东京的成田机场，马上能转乘高速的新日铁去往各地，非常方便。在我印象中，中国内地港口城市中，只有上海能做到这一点。现在的大连能行吗？显然不行。你要在大连机场叫一辆出租车，匆匆忙忙赶到大连港买船票，再拖着行李到上船的地方，将近1公里远，走得汗流浃背，累的不行，遇到雨雪天气更是无比麻烦。

　　大连的市内交通是"只通不畅"，堵车严重，高峰期市区车速平均每小时只有10公里，地下没有地铁，马路上既无天桥，也无地下通道，行人乱穿马路，造成堵塞点很多。大连城区是环状而不是放射状的，一个点堵车就会引发连锁反应，这是城市规划没做好。

　　是大连市政府财政没钱投入基础设施吗？2010年大连卖地收入在1800亿～1900亿元之间，仅次于北京和上海，排名全国第三，这么多钱都干啥去了？应该给老百姓一个交代。大连航运中心建设历时十余年，几项主要硬指标不达标，集输运一体化没做到 ，"四位一体"更无从谈起，说不过去。

　　大连现有的产业结构也是"瘸腿"的，旅游业引以为自豪，但冬季旅游未发展起来，只有半年的生意，招商引资规模号称东北第一，但产业链特别长、拉动作用最大的汽车产业，始终没有真正做起来。大连有很多汽车配套生产厂，但缺少上规模有影响的整车厂，连地处西部的成都都把沃尔沃招去了，大连只能引入奇瑞这样少数几家国内的生产商，全国有一百四五十家汽车厂，大连才有几家？想当年广州连一个像样的车厂都没有时，大连瓦房店客车厂就远近闻名，现在广州贵为华南汽车业重镇，大连则错失了产业引进良机，连本来的传统优势企业也逐渐销声匿迹了。

　　大连近年来的招商引资，真正污染少、用工多、价值链长、耗能低的项目不多，反而引进了厦门、深圳等城市谈虎色变的PX项目，虽然这个化工厂产值和利润很高，但给大连城市环境带来极大的潜在威胁。大连还过分地引进石化项目，现有年炼油能力已达3000万吨，又准备在长兴岛再建3000万吨炼油项目，一个城市集中了6000万吨产能的炼油厂，不利于分散风险，而且石油冶炼需要大量淡水，大连恰恰又是个严重缺水的城市，何况石化、造船等重点产业，对整个东北的产业链辐射能力也不够强。

　　近期，大连市政府提出"十二五"末期GDP要到10000亿元，目标很宏大，但政府推动的主导产业不应光是为了GDP增长，更要注重环保和生态效益，否则就是短视，将来得不偿失。

　　说到社会民生，大连房价高物价也高，十多块钱才能买一颗大白菜，上百万元才能买套房子，但大连普通人的工资就是涨不上去。

　　总而言之，以大连拥有的优势资源和自然条件，GDP年增长率20%一点没问题（目前约15%），作为土生土长的大连人，走过国内国外这么多地方，更觉得大连落后于人，常常为此感到焦虑。改革开放前期中国经济和航运中心城市是"广大上青天"（广州、大连、上海、青岛、天津），现在不要说跟上海、广州比，连青岛、天津都把大连甩得远远的。到目前为止，我看不到大连的太多利好，GDP增长略高于全国平均数，不过是因为原来的基数较低、起点不高而已。

（来源：中国经营报）