原本计划投资500亿元、花五年时间全面建成的保税港区，如今只用3年时间就大功告成。
从建设伊始，保税港区就被规划建设专家称为"先天用地条件最差、规划建设难度最大、建设时间要求最紧"的"三难"项目，可现在，它成为国家11部委专家眼中"建设时间最短，建设难度最大，建成形象最美"的"三最"工程。这个让世人惊叹的重庆速度，是如何创下的？昨天，记者对保税港区开发管理有限公司总经理黄杰进行了专访。
保税港区提速
5000多人不间断施工
记者：原本计划五年完成建设的保税港区，只用了三年时间就提前建好，这是如何做到的？
黄杰：重庆两路寸滩保税港区是全国保税港区中用地条件最差、地形地貌最复杂的。像上海，属于冲积平原，地势相对平坦，且距主城区有一定距离，而重庆两路寸滩保税港区周边既有正在运行的高速公路，铁路、城市主干道以及长江支流等，还有高压电力线路、污水主干管等穿越而过，港区内山丘起伏、沟壑纵横，最高的一座山海拔315米，最低处只有176米，高差达139米，工程量巨大。
我记得空港功能区一期建设中，2个月内就要在一条深40米、长1500米的溪沟内建一座4.5米高的混凝土箱涵，由于车辆无法进入，施工难度极大，工程一开始就陷入了困境。最后，所有高管领导和一线基层工人一个多月吃住在施工现场，不分刮风下雨全天候现场指挥调度，让工程提前10天完成，奇迹般地创造了"保税港区建设速度"。
3年时间里，保税港区是全市规模最大、最热闹的建筑工地，高峰时有5000多人、2000多台设备在24小时不间断施工。即使是春节期间，也有400多名工人奋战在工地上。正是这样，才让保税港区得以提前两年全部建成。
未入渝先建厂房
30轮谈判打动仁宝
记者：保税港区去年8月封关试运行以来，让你印象最深刻的是什么？
黄杰：我印象最深刻的一件事，是与全球顶尖代工企业--仁宝电脑的艰苦谈判。自2007年起，重庆市政府与仁宝就开始沟通交流，去年12月1日宏碁落户重庆后，仁宝作为宏碁的主要代工商，把到重庆"安家"的计划正式提上日程。
从去年下半年开始，保税港区就抽调精干力量组建专门的招商团队，和重庆市经信委一道，与仁宝展开了长达1年的艰苦谈判。那段日子里，基本上平均每二三天，招商团队就要召开电话会议与仁宝沟通，介绍重庆笔电基地的新思路和保税港区的最新建设进展，对仁宝提出的所有问题，我们都要求半日内给予回复和解答。算下来，光磋商谈判就有30多轮。
直到今年6月，保税港区甚至在仁宝还未决定入渝的情况下，提前就为其规划和建好了厂房，电话打过去，这样的诚意终于感动了对方。
封关运行一年
吸引171家企业入驻
记者：封关运行一年以来，保税港区的运行情况怎么样？
黄杰：保税港区设立以来，保税优惠政策吸引了周边大量外贸货物来到重庆经长江水运出口，尤其是川贵等地，目前，来自周边省市的外贸货物占比就达32%左右。去年，寸滩水港全年的集装箱吞吐量已达50万标箱，今年预计可达58万标箱，其中60%都是外贸箱。而明年，寸滩港的货物吞吐量预计可达65万标箱。这里将带动以重庆为圆心、半径500公里、面积80万平方公里的区域的经济发展。
而在空港，宏碁、华硕两大品牌商以及仁宝、和硕、纬创等代工商的密集入驻，使空港笔记本电脑生产基地在今年7月就已提前量产，更多配套商也在加紧布局，像金箭、新进、飞力达、东方嘉盛、怡亚通等6家配套商已经落户，还有3家也达成了初步意向。
截至目前，保税港区已入驻的企业及项目有171家，包括惠普、五十铃、伊藤忠、仁宝电脑等11家世界500强和锦海捷亚、中海集装箱、建工物流等6家中国500强。这些企业中，从事保税贸易的有57家，从事保税物流、仓储业务的55家，从事保税制造的则有9家，另外还有部分从事报关和金融配套服务的企业。
拟设整车进口口岸
进口整车有望降价10%
记者：下一步，保税港区还有何发展规划？
黄杰：目前，保税港区正在盘算引进国际知名航空物流企业，打造铁、海、空多式联运的保税物流基地。同时，我们正在致力打造"美元挂牌、保税交易"的一系列要素交易市场，首个进口酒交易市场已经开业，实现要素市场零的突破。下一步还要申报植物种苗、冷冻食品、进口水果进口口岸，以及比利时高阶层钻石议会（HRD）钻石检验监测中心等。
我们还在尽力争取，把汽车整车进口口岸也放在保税港区内，目前方案已上报中央有关部门，近期有望获批。一旦整车进口口岸设立，高端进口车就可以从重庆保税并直接进口上岸，不仅可缩短运输距离，也能节省部分运费，进口整车有望降价10%。
到2015年，保税港区预计可实现保税物流5000亿元，而随着惠普、仁宝等IT厂商的落户，出口加工带来的相关产值也可达2000亿元左右，并形成电脑、手机等系列电子信息产品产能约5000万台/年。此外，金融结算业务预计可实现500亿元，水港口岸吞吐量突破100万吨，空港口岸的国际货邮量则可达30万吨。
探营>
IT新城崛起，空港将聚20万工人
距离宏碁电脑落户重庆仅仅一年时间，在空港，一座全新的IT新城已经迅速崛起。作为保税港区（二期）的核心区域，空港的发展引人关注。昨天，两路寸滩保税港区有关负责人透露，宏碁系的仁宝、纬创及和硕等三家主力代工厂商7月就已全面量产，今年可产出笔记本电脑约250万台，实现产值上百亿元。
核心生产线入渝
昨天，记者在空港功能区看到，崭新的柏油马路上车来车往，一派繁忙景象，路旁还栽上了香樟、银杏等大树。仁宝、纬创、和硕三大代工厂的笔记本电脑生产区，就屹立在空港功能区内。
"仁宝拿下的面积最大，厂房有5.1万平方米。"保税港区开发管理有限公司总经理黄杰说，目前，仁宝、和硕、纬创已有14条生产线在投入生产，连技术含量极高的SMT贴片生产线，也被代工厂从沿海搬来了空港。"目前，空港的笔记本电脑生产基地已经量产，产量达250万台。"
黄杰说，除了三大代厂厂外，还有6家配套企业也已入驻空港，其中包括飞力达、日本近铁等4家物流企业，还有两家包材、软件等配套厂。他表示，目前空港的保税仓库空前紧张，不但宏碁拿下了8.5万平方米的保税仓库，华硕也拿下了6万平方米的保税仓库。"明年，我们还将着力重点引进笔电核心零部件生产商和战略物资商，比如光驱、硬盘、显卡等。"
5分钟走到生活区
距离保税港区（二期）空港功能区卡口几百米外，步行5分钟左右，就能到达工人们居住的生活配套区，现在，这个宿舍区有了一个好听的新名字：观月小区。
"未来五年，这里聚集的IT产业工人将超过20万人。"黄杰告诉记者。他表示，以前上大学，宿舍里就走廊有一个厕所，而这次空港为代工厂修建的宿舍考虑很周到，每个宿舍都配有两个厕所，以免早上上班打挤。
"我们一期建好的宿舍有28万平方米，可以容纳5万名工人居住。"昨天，保税港区投资发展部部长张莉告诉记者，目前在观月小区安家的产业工人已有1万多人。记者注意到，除了每间配有两个厕所外，最小的一间也接近40平方米，而明年，还将有25万平方米的新宿舍区投入使用。
开通公交引进超市
20万IT产业工人聚集，他们的吃饭、穿衣、购物、出行，将带来庞大的市场。张莉说，观月小区内已引入了农业银行、中百仓储超市、英典24小时便利店、水果店、麦可西中式快餐店等配套商业设施。
而为了解决工人上班的乘车难题，首个空港功能区的公交专线也已开通。记者注意到，这趟定点公交专线695路的起点站就位于观月小区门口，而终点是渝北回兴台商工业园区，平均10分钟就有一班车，票价为每人一元。
纵深
你买的进口洋酒可能超便宜
"现在每个月，都有市民开车过来买红酒，江北、九龙坡的都有，通常一买就是一两箱。"昨天，在保税港区水港功能区综合服务大楼的进口酒交易中心，吴春对记者说。
享受"境内关外"待遇
一年前，吴春才应聘到这家酩悦酒业进出口有限公司上班，眼看着身边的进口洋酒经营公司越开越多，"它们都是被保税港区的保税政策吸引来的。"来自保税港区的统计显示，目前，进入进口酒交易市场的酒商就已有19家之多，销售额突破1600万元。
吴春说，进口到保税港区的葡萄酒可享受"境内关外"的待遇，放在保税仓库里的葡萄酒无需缴税，国内买家在保税港区看样之后，再根据实际成交量进行报关、缴税，进口商可节约一笔经营成本。此外，洋葡萄酒原本要通过厦门或者宁波进关，再走公路运到重庆，不过现在通过上海洋山港直接走水路来重庆，每瓶酒的运费可大幅降低50%。
洋酒价格下降40%左右
临近年终，洋酒生意就更好了，"差不多是平时的一倍。"吴春说，像原产法国波尔多的一瓶红酒，原本重庆市场上要卖200-300元/瓶，可在这里，它的售价就只有100元左右。她表示，各项成本压缩后，传递到消费者层面，重庆市场的洋酒价格下降了40%左右。
"我们明年打算把清关手续全部改到重庆进行，估计有1000万元的货今后都不会从厦门清关，而是改道直接来重庆。"吴春透露。
其实，像酩悦酒业一样，雄心勃勃的人和企业，在保税港区还有很多。像厦门优传供应链有限公司，就是进驻保税港区的第一家进口酒商。重庆总经理费先生昨天向记者透露，进驻保税港区1年以来，交易量已经增长了50%左右。而明年，运抵重庆的进口葡萄酒将达60万瓶左右，来自法国、意大利、德国等10余个国家的2000余品种洋酒将源源不断供应重庆市民尝鲜。
保税港区大事记
○2008年11月12日 国务院同意在重庆设立重庆两路寸滩保税港区
○2009年6月2日 重庆两路寸滩保税港区（一期）工程正式开工
○2010年5月11日 两路寸滩保税港区（一期）通过国务院联合验收组正式验收
○2010年6月13日由台商投资成立的重庆庆俊贸易有限公司正式落户重庆两路寸滩保税港区，成为首家正式入驻保税港区的实体外资企业
○2010年8月23日 水港功能区封关试运行
○2010年9月29日 重庆航运交易所在保税港区挂牌成立
○2010年10月10日 保税港区空港功能区生产生活配套设施建设工程项目正式开工
○2010年10月22日重庆润创代理公司为云南万和进出口公司代理价值2万美元的进口货物顺利存放至重庆两路寸滩保税港区水港功能区5号保税仓库，标志着内陆唯一的保税港区---重庆两路寸滩保税港区正式启用
○2011年2月28日 两路寸滩海关挂牌运行
○2011年12月14日 重庆两路寸滩保税港区（二期）进行正式验收，保税港区全面建成
（来源：华龙网-重庆晨报）
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