大浪淘沙，不改英雄本色。过去的一年，上海检验检疫局党组带领该局干部职工在国家质检总局的正确领导下，在上海市委市政府的关心指导下，在社会各界的大力支持下，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，着力践行"抓质量、保安全、促发展、强质检"的十二字方针，围绕建设"法治质检、科技质检、和谐质检"的目标，认真总结运用世博会保障经验，大力弘扬"崇检尽责、服务至上"的上海检验检疫精神，着眼于加快上海"四个中心"建设、服务企业、服务民生大局，团结一心、奋力拼搏、开拓创新，在抓好质量监管、保卫国门安全、促进经济发展、强化内涵建设方面取得重要实绩，上海检验检疫事业整体呈现稳中求进、全面发展、特色更特、硕果累累的喜人局面。
和谐质检建设 先进文化引领
【关键词】：和谐质检、文化引领
11月25至26日，"和谐质检建设研究课题鉴定会暨质检文化主题行活动"在沪举行，国家质检总局副局长孙大伟出席活动并讲话。全国党建研究会，总局办公厅和机关党委，上海市委宣传部和市级机关工委等部门，部分地方质检两局领导，以及来自中央党校、武汉大学等高等院校的专家学者齐聚沪上，以课题鉴定、经验交流、文化成果展示等形式，贯彻落实党的十七届六中全会精神，共同探索和谐质检与质检文化建设之路。
文化是精神文明的精气神，创新是检验检疫文化的魂魄根。2011年，上海检验检验局开启了新一轮精神文明建设的大门。全年，该局围绕坚持文化强局战略、坚定先进文化方向、建设核心价值体系、服务科学发展主题、激发群众创造活力、健全全面建设机制的"六个一"目标，在质检系统中率先颁布实施了《文化建设"十二五"发展规划》，深入开展机关文化建设和职工文体活动，围绕广泛开展群众性体育健身活动，成功举办第四届职工运动会；组织文化建设暨和谐质检建设问卷调查、开展"检验检疫杯"市级机关统一战线庆祝建党九十周年暨纪念辛亥革命一百周年主题征文活动，编制印发视觉识别系统管理办法，组织职工参加"中国上海国际艺术节"文艺汇演；深化长三角检验检疫合作机制，在业务交流协同的基础上，通过举办羽毛球邀请赛、系统内在沪子女联谊会等形式，拓展与兄弟检验检疫机构的交流平台，营造"检验检疫一家亲"的和谐文化氛围。
先进的文化在上海检验检疫干部职工中"入脑入心"，讲文明、守礼仪在全局上下蔚然成风。精心打造的首部质检工作音乐片《国门家门》荣获上海市"五一"文化创作奖，并成功登陆中央电视台音乐频道，形成滚动播出，向社会各界充分展现出上海检验检疫人严把国门、无私奉献的精神风貌。
时隔九年再问鼎 科技质检传捷报
【关键词】：科技质检、科研成果
科技奖励是对科技成果综合水平的最直接肯定，是一个单位和部门科技实力的直接反映。12月20日，国家质检总局"科技兴检奖"揭晓，上海检验检疫局牵头的18项科技成果共有14项脱颖而出，获得一等奖2项、二等奖6项、三等奖6项，总获奖数位列全国质检系统第二位、检验检疫系统首位！其中该局徐金记局长领衔的《2010上海世博会出入境检验检疫关键技术及应用系统开发》与《进出口动植物产品中有毒有害植物的检测及标准体系的建立》双双荣膺最高奖，这也是该局时隔九年之后，再次问鼎"科技兴检奖"一等奖！
近年来，该局着力强化科研攻关，局党组牵头、中青年专家和广大技术骨干组成创新团队，重点针对新形势下上海检验检疫工作中亟需解决的核心问题，边实践、边摸索，开展重点攻关，在动植物检疫技术革新、商品检验模式和手段创新、重要食源性危害因子快速检测技术等方面实现了新突破，多个创新成果在西安世园会、上海世游赛等重大国际赛事中广泛应用，得到国家科技部、上海市委市政府和公众的一致好评。
2011年，该局还以上海产业结构调整优化为导向，在外高桥保税区规划建设国家酒类检测重点实验室和化妆品区域性中心实验室，在漕河泾开发区规划建设国家新能源电池产品安全检测重点实验室，将对重点商品快速验放，进一步提升通关速度。据统计，该局共有国家检测重点实验室25个，在全国检验检疫系统中名列前茅。
从数字大港到综合强港
【关键词】：促发展、国际大港、电子口岸、上海"四个中心"建设
3100万标准箱！上海港集装箱吞吐量再次领跑世界。近18万架次出入境飞机，2400万人次，浦东、虹桥两大机场出入境航班和人员高居全国首位，空港货运量跃居全球第三、亚洲第二。面对持续攀升的业务量，上海检验检疫局坚持从内部挖潜，依托制度和科技创新，打造更加高效快捷的电子口岸，为上海国际航运、贸易、金融、经济中心建设添砖加瓦。
一是全面推广运用检验检疫集中审单管理系统，实现"多点报检、集中审单、统一派单、电子抽单、实时监控、属地验放"，大大提升了检验检疫工作效率。在洋山保税港区全面启动入境集装箱货物提货单电子放行模式，受理报检、发出查验指令、办理放行等检验检疫工作环节从此迈入更加高效的电子监管时代。
二是在海空港推进检验检疫核心能力建设，完善国境口岸生物反恐和传染病监测现场快速侦检系统，依托"人-机-犬"三位一体查验模式，进一步提高出入境人员和携带物放行速度。
三是加强与海关合作，大力推进报检报关"一单两报"和启动法检商品通关作业无纸化试点，通关流程大幅缩短，口岸整体服务监管环境有了质的提升。
四是服务保障世游赛、F1中国大奖赛、上海ATP1000网球大师赛、毕加索中国大展等国际大型展会、赛事，主动对接上海迪斯尼旅游度假区先期建设，及早做好涉外大型项目的服务保障准备，并推出多项举措大力服务上海邮轮产业。
五是严把大宗商品质量关，为商品期货远期交割顺利实施提供质量监管，助推金融产业健康发展。
六是创新监管模式，从报检资质、检验鉴定、行政审批、信用管理、便利通关5大方面给予便利，支持总部经济在上海落地生根，发展壮大。
激情幕后的精彩演绎
【关键词】：世游赛、保安全、促发展
7月16日至30日，第14届国际泳联世界锦标赛在上海成功举办。这是继世博会之后，上海迎来的又一大型国际赛事，来自全球181个主要国家和地区的2200余名泳坛健儿为人们奉上了一场别具中国特色的水上视觉盛宴。国家质检总局支树平局长在赛前亲临主赛场检查工作。上海检验检疫局凭借高度的政治觉悟、娴熟的专业技能和一丝不苟的负责态度全力保障世游赛安全顺利举行，演绎着激情幕后的另一番精彩。
在赛事食品安全保障环节，该局早在3月18日就向世游赛组委会正式提交了《世游赛检验检疫指南》，并根据监控计划，对供应世游赛大型超市的食品开展了兴奋剂本底调查。对直供世游赛的进口食品，采取"绿色通道制度"和"集中封闭管理模式"，严格实施检测132批次，发布检测结果2131个，并和地方食药监局形成监管闭环。
推出五项便利举措，设立报检专用窗口和查验专用通道及平台，对持有证明函的出入境赛事物资做到随到随报、随到随检，并通过集中查验的作业模式，先后对进口专业游泳池及过滤消毒设施、运动员比赛训练用泳装、媒体转播器材、专业计时设备等187批、货值2442万美元的赛事物资实施检验检疫。
在机场口岸开辟入境专用通道，对参赛选手和赛会官员、新闻媒体人员共计5639人次实施红外体温监测和医学巡查，在口岸卫生检疫无异常后予以"零等候"放行礼遇。
"全国文明单位"花开沪上 创先争优硕果累累
【关键词】：精神文明建设、创先争优
12月20日，全国精神文明建设工作表彰大会在京召开，隆重表彰第三批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位。上海检验检疫局荣获"全国文明单位"荣誉称号，外高桥检验检疫局通过复查再次获评，标志着上海检验检疫系统精神文明创建工作迈上新的台阶。
2011年以来，上海检验检疫局按照党中央和国家质检总局创先争优活动的总体部署，紧扣"抓质量、保安全、促发展、强质检"的工作方针，以"三亮三比三创三评"为抓手，深入开展创先争优活动，推动检验检疫事业科学发展。开展了"为民服务、创先争优"工作调研，4个工作组、21次座谈会、460份知识答卷和意见和建议，掀起了创先争优一波波新高潮。叫响"人民质检、为民服务、以质取胜、创先争优"主题口号，在服务中心大局中见"先"见"优"，与"双打"专项行动、优秀单证评比、口岸卫生查验、动植检监管等业务工作紧密结合，设立服务窗口194个，实施优化服务措施281条，着力解决群众反映的突出问题138个，受到了企业、政府的一致好评。
在创先争优中时刻不忘加强自身建设、全面强化内涵发展。2011年，该局成功召开代表大会，顺利进行各级党、工、团代表的换届选举，实现新老交替和平稳过渡。为顺应上海口岸发展需要，该局根据国家质检总局的批复，对设在松江、闵行、宝山等处的检验检疫机构的建制或管辖范围进行了调整，并逐步开展了对分支机构、事业单位的"三定"工作，大力推进处级干部轮岗交流，对全局检验检疫资源进行重新盘活、统筹规划、优化调整，为未来上海检验检疫事业的发展壮大凝聚软实力。
把关无惧色 服务有真情
【关键词】：日本核泄漏、放射性监测、保安全
2011年3月11日，日本东北部发生强震、海啸并发核电站爆炸、放射性物质泄漏危机。上海口岸对日交往频繁，是当仁不让的前沿阵地。上海检验检疫局紧急部署、第一时间启动应急预案，加大人员和检测仪器、防护设备配备，及时做好对外宣传和舆论引导，全力确保上海口岸不慌不乱、安全有序。
该局对社会各界和驻沪领事馆关于核辐射监测事宜的问询及时予以回应，并在各口岸组织向放射性超标的入境人员发放"入境健康建议书"。机场局新安装了通道式核辐射检测系统，在3月15~23日期间集中对12.6万人次人员、11.8万件入境行李实施监测，发现8例人员核辐射超标事件，并按照有关规程及时予以处置。18日，外高桥局进行港区堆场放射性巡测时，检出一个集装箱γ射线剂量率超标，在该箱底找到3托疑为放射源的货物。宝山局制定6项措施，明确登轮巡测采样点、检测对象等操作细节。洋山局全面强化对入境船舶船体表面、生活区及集装箱箱表核辐射巡检工作。崇明局第一时间开展入境船舶压舱水放射性监测，保障海岛生态安全。
浦东局对从日本输入的纺织品原辅料企业进行排查，普及放射仪使用操作等知识。松江局得知辖区内某日资企业供应链受日本地震影响，出现润滑油、密封圈等产品采购困难现象时，随即开展一系列帮扶工作，竭尽所能解决企业原材料紧缺的难题。
灾后应急救援中，浦江局第一时间完成嘉定区政府首批捐赠日方500条毛毯救灾物资的检验把关，并加快输日食品的检测，及时放行1301个纸箱重22吨的鸡翅。奉贤局通过实施报检后24小时内签发通关单和植物检疫证书等举措，助力285吨卷心菜输往日本。航交办开通绿色通道，及时查验并放行中华少年儿童慈善救助基金会的援日食品。在各单位的通力协作下，源源不断的救灾衣物、食品经严格检验后第一时间发往日本灾区，缓解了日本震后物资短缺的局面。
抓质量 保安全 深入开展多个执法专项行动
【关键词】：抓质量、保安全、执法打假
正本需清源、造假零容忍。自全国范围内开展"打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动"以来，上海检验检疫局重拳出击、全力推进，共出动各类执法人员10.4万人次，检查23.3万批货值53亿美元的各类商品，从中查获不合格批次182批，涉及货值460万美元。"双打"期间，该局还针对重点领域、关键环节开展了一系列集中行动，报送的集中销毁进口假冒伪劣服装、监管机电产品生产厂家、查获假冒输非装运前检验检疫证书等数十条（幅）新闻和图片被国务院举办的"中国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果展"收录，充分展现了检验检疫部门恪尽职守、执法打假的良好风貌。
针对2011年食品安全事件频发的态势，上海空港、海港、铁路车站和各出口加工区的检验检疫人员一起发力，开展了多波次、广覆盖、高强度的大检查大整顿。特别是在台湾地区公布"塑化剂问题"事件后，该局连夜对上海口岸涉案相关产品进行排查扣封，督促企业开展已售饮品的召回销毁工作，并就相关核查情况先后7次向上海市食安委报告，同时将涉及其他省市的进口核查信息先后12次专报国家质检总局，为在全国范围内进一步追溯、核查和处置提供参考。
2011年4月11日，全国人大常委会副委员长桑国卫率检查组视察上海口岸食品安全法执行情况时，在对上海检验检疫局食品检测实验室进行实地考察、听取相关工作后，对该局严守国门、护航进出口食品安全予以高度肯定。
勇夺全国质检系统检疫犬比武冠军
【关键词】：检疫犬、旅邮检、"人-机-犬"
2011年10月24日至25日，国家质检总局在京举办首届全国质检系统检疫犬技能大赛，来自全国18个直属局的检疫犬参加了比赛。上海检验检疫局派出的检疫犬"可可"及训导员经过笔试、基础科目、搜检科目三轮比拼，最终从9支参赛队伍中脱颖而出，夺得本次比赛的一等奖。国家质检总局副局长魏传忠向该局副局长、代表团团长董超颁发了冠军奖杯。
据悉，上海检验检疫局是系统内开展检疫犬运用最早的单位之一。目前，该局共配备检疫犬10条，全面覆盖虹桥和浦东国际机场、沪九列车上海站、国际邮轮码头和国际邮件互换中心，并作为"人-机-犬"综合查验模式中的重要一环，辅助执行进出境旅客携带物、邮寄物查验等工作。
检疫犬在上海口岸屡立奇功，目前年均截获疫情疫病和禁止进境物批次13000余批，占旅邮检截获总量的30%以上。检疫犬的成功运用，不仅降低了人工开包和查验比例，加快了通关速度，更展示了上海检验检疫部门严把国门的多种手段，提升了社会知名度和整体对外形象。
分类管理助推科学发展
【关键词】：分类管理、促发展
分类管理是创新检验检疫监管模式、优化工作流程、提高工作效率、促进对外贸易便利化的重要措施，是贯彻落实质检"十二字方针"的有效抓手。上海检验检疫局深入推进出口商品分类管理，切实提高检验检疫监管工作的科学性、规范性和有效性。
一是坚持开拓创新，突出分类管理的科学性。该局研究建立了以分类管理实施细则为核心，以企业分类评定、产品风险分级评定、企业日常监督检查规范等为支撑的"一部细则、三个规范"的文件体系，形成了17项风险评估项目，累计对企业培训418次、18000人次，把检验、监管、通关放行模式与企业类别、产品风险相挂钩，形成了便捷一类，提升二类，帮扶三类，严把四类的科学模式。
二是坚持有效监管，提高分类管理的规范性。依托企业分类数据库、产品风险数据模型、检测数据在线监测及重点企业远程视频监控等信息化手段，施行"二维"管理模式，对不同类别的企业和不同风险等级的商品，采取5种差异化的监管措施，并依据执法监管、出口退货和国外通报等信息，及时进行动态调整。3年来，一类企业增加71家，二类企业增加146家，三类企业减少730家，动态调整率达33％。
三是坚持服务发展，彰显分类管理的有效性。监管重点由"检验为主、监管为辅"向"监管为主、检验为辅"大力转变，将有限的检验检疫资源放在过程监管和重点核查中，积极引导企业以"高品质、讲诚信"，得到"快通关、享便利"的实惠，大大激发了企业做大做强做精的动力。产品质量显著提升，出口退货和被国外官方通报的情况降幅超过50%，有力地促进了外贸经济健康发展。上海纺织控股集团获评一类企业后，进出口额一年间从24亿美元翻番至50亿美元；对上海大虹桥服装服饰出口创新基地，实行以分类管理为基础的贸易便利化措施后，大大增强了企业质量管理水平和产品国际竞争力，得到国家质检总局和上海市政府的充分肯定。
创新培训载体 摄制视频教材
【关键词】：人才培训、强质检
探索和创新无止境。2011年以来，上海检验检疫局集中全局范围内的专家学者、中青年骨干和学科带头人，积极依托上海交通大学等高等院校，全面研究分析卫生检疫、植物检疫、动物检疫、食品化妆品监管、鉴定、机电检验、化矿金检验、轻纺检验、检务、认证认可、实验室、行政处罚等检验检疫主要事务，在拍摄和制作一系列视频标准化教材方面取得重要进展。
检验检疫业务视频培训教材具有规划起点高、制作班底强、业务范围广、过程标准化、使用便捷化等多个特点，通过动画、DV、互动问答、测试题库等多种载体，把传统厚重的教科书化作最直观的可视化媒介，通俗易懂、形式活泼，便于灵活学习掌握。"以前，业务带教是师傅口传身教，难免出现顾此失彼的情况。"一名刚刚参加工作不久的检验检疫人员说，"现如今，除了系统地接受岗前培训，我还能根据从事业务的类型，对某一具体种类的检验检疫作业流程的开展有针对性地学习和反复强化，直到完全掌握、了然于胸……"接下来，该局将进一步拓宽视频教材的覆盖面，借鉴网络教育平台及远程考试系统，探索作为执法人员合格上岗和持证上岗的考评手段，并试点开发不同语言版本，为海外公司人员培训提供教材。
"十年树木，百年树人。"该局局长、党组书记徐金记说："我们推出标准化视频培训教材，旨在全面规范检验检疫作业流程，不断提升执法把关的技术水准和规范度，强化核心能力建设，并希望能在系统内推广运用该标准化视频教材，为我国检验检疫事业的科学发展作贡献！"
（来源：《中国国门时报》）
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