全速建设大连国际航运中心——访大连市港口与口岸局党组书记、局长高连

   去年底到今年初，在大连港等相关单位的积极配合下，大连市港口与口岸局连出大手笔：促成《关于促进大连港口集装箱业务加快发展的意见》出台，大连东北亚国际航运中心船舶交易市场挂牌，率先发布东北地区航运指数……这系列举措，进一步优化了大连口岸环境，丰富了大连东北亚国际航运中心内涵，从而也必将以更高质量、更高水平服务于东北老工业基地振兴。

　　"加速大连东北亚国际航运中心建设，必须转变观念，调整发展思路。 "大连市港口与口岸局党组书记、局长高连接受记者采访时说，"从历史上看，大连先有港后有市，是依港建市、以港兴市，是建了大连港之后，再完善集疏运体系、建中心城市、逐渐集聚人口、发展经济和贸易的。由此，客观上也造成了港老大的习气。而这种港老大的作风与今天建设国际航运中心极不适应，这种陈旧的观念必须得到转变。 "

　　高连局长认为，现在说大连港优势，不该总搬弄天然良港这些老家底了。 "如果说上世纪70年代以前，建港必须依靠天然条件，那么随着科技进步，疏浚、吹填，挖沙、建港，已经变成现实。那些经济发达、有腹地纵深发展潜力的沿海城市，尽管没有天然建港条件，但完全可以挖出一个港来。也就是说，技术进步已经颠覆了人们的传统观念。水深港阔、不淤不冻等自然禀赋固然值得我们骄傲，但港老大的习气必须丢掉，必须放下身段，重新认清自己的位置。 "

　　经过多年发展，大连港口的硬件堪称全国一流，目前已有码头泊位225个。作为行业主管领导，高连局长对此显然有自己的认识。他给了我们这样一组耳目一新的观点：首先，再不可只关注建码头，国际航运中心绝不是堆出了多少码头的概念；其次，不能把有限的岸线资源都建成业主码头，应多建公共码头，业主码头有效利用率不足30%，而公共码头利用率普遍要在60%以上；岸线资源是宝贵的，岸线资源不可再生，岸线资源更不可分割。

　　"我们的硬件绝不输给他人，但集装箱箱量却没上来，这种尴尬一方面是因我们的腹地经济还不那么发达，适箱产品还不够多，另一方面是国际金融危机导致的国际箱量减少。还有一个就是软环境，包括我们的港航高端服务业水平及政策等一系列宏观的问题。"高连局长说，"建设国际航运中心，绝不能‘一手硬一手软’。如何两手都硬起来？这要通过要素资源整合、在体制上实现根本转变。 "

　　对于集装箱三年超千万，高连说这个任务必须完成。第一，具有战略意义，可以进一步奠定大连港的地位，占据这一地位有利于顺利实现下一轮转型；第二，是建设大连东北亚国际航运中心的需要；再者，大连老百姓也不允许大连港的龙头地位发生动摇。

　　"集装箱三年内有政策支持，但三年后呢？长远发展、可持续发展怎么办？"高连局长接着又抛出了记者最想知道的问题。 "对此，要通过一系列手段，不断完善港口功能、提升服务水平、优化口岸环境，搭建高端服务平台、汇聚高端服务要素。下达三年超千万标箱任务，正是我们实现观念转变、思路调整、超越自我的新机遇。 "

　　高连认为，大连国际航运中心要同时具备口岸功能、产业功能、贸易功能、物流功能、信息功能等六大功能。围绕这些功能，高局长进一步阐释了大连港发展的主攻方向。他认为战略布局很重要，通过建设内陆场站，目前大连港大物流格局已经拉开帷幕。 "建设船舶交易市场、率先发布东北航运指数，今后大连港除了做好传统产业之外，更要做好高端服务，走出一条高端路线，这样才能扬长避短。今年我们特别向市政府申请了6400万元扶持资金，目的就是为在支持大连航运中心软实力建设中发挥出‘四两拨千斤’的作用。 "看得出来，高连局长对大连国际航运中心建设充满信心。

来源：辽宁日报