从8月1日起，由武汉阳逻港启运，发往上海洋山保税港区中转至境外的出口货物，一经确认离开启运港口，就视同出口，并可在武汉办理退税。这对阳逻港是极大的利好，将帮助阳逻港吸引周边货源，使其成为中部最重要的出口启运港，并将确立武汉长江航运中心地位。
港口火了
武汉，长江黄金水道、京广铁路大动脉和沪蓉、京珠等高速公路汇集于此，长江流域不可替代的"中枢"；阳逻港，湖北省外贸进出口货物的主要集散地，集装箱吞吐量占武汉地区总量的三分之二，是长江中上游地区最大的专业国际集装箱码头。阳逻集装箱港区被选为启运港出口退税试点，重点船舶靠泊该港享受此项优惠政策。对于港口而言，虽未直接产生经济效益，但启运港的特殊身份，在促进港口功能加速完善的同时，还将产生辐射效应，提升湖北集装箱水运产业竞争力，与上海港内外呼应。
启运港退税政策点燃港口建设。为配合政策顺利实施，阳逻港迈开步子搞建设。阳逻二期集装箱港区投入约11亿元人民币，打造现代化集装箱专业港口，使年集装箱吞吐能力达到75万至80万标箱；为吸引更多箱量进港作业，阳逻港与15家船公司共同开辟了从武汉直达洋山港的"江海直达班轮"、从武汉到重庆的"汉-渝"班轮等，并将内支线航线延伸到沿海各港，进而与国际航线接轨，全力打造长江中上游集装箱枢纽港。
企业乐了
"有了‘启运港退税政策’，武汉的出口企业将和沿海的出口企业一样，享受同样的退税时效，为企业赢得宝贵的资金支持！"冠捷科技集团物流经理胡曦东说，今年，虽然出口形势不容乐观，但冠捷科技的出口量仅略有下降，预计全年出口额达6.5亿美元。8月至12月，企业预计可提前获得退税约1亿元，可为企业节省贷款利息约50万元。
对中小企业来说，资金链能否正常运转，决定着企业的生死存亡。仙桃市宏祥无纺布有限责任公司进出口业务负责人郑彩霞表示，企业从事劳动密集型产业，涉及大量农村剩余劳动力就业问题。为尽快拿到退税款，企业常选择公路运输1天内到上海。物流提速，成本随之增加，一个标箱的货物公路运费接近1.5万元。
"现在阳逻港实现启运退税，那我们就直接送货到武汉，走水运，这样不但能提前拿到退税款，还降低了物流成本。水运费用一标箱只要2000多元，省下的1.3万元正好用在稳定职工队伍上。"郑彩霞说。
"以前，出口货物只有在最终出境后，才能办理退税。"武汉税务部门相关负责人说："现在在武汉就能办理退税，企业方便多了，也减少出口企业的资金压力。"
例如，一批货物从武汉阳逻港出发运往美国，上海港是报关港，武汉阳逻港是启运港。过去要出口退税只能在上海，对很多中小企业来说，往往影响其资金周转，被迫选择去韩国釜山港、日本东京港中转。现在好了，退税可以在武汉退，提高了上海港和阳逻港的中转量。
号角吹响了
武汉海关表示，启运港退税试点是落实《海关总署湖北省人民政府合作备忘录》的重大举措，将吹响新一轮湖北外贸发展号角。武汉海关将在报关现场设立启运港退税绿色通道，对"启运港退税"航班实行优先接单、优先查验、优先放行、优先制作出口关封的"四优先"服务，加大风险管理，科学设定风险参数，通过对企业的级别进行动态调整，促进企业诚信经营；发挥好大型集装箱检查设备的作用，保证货物"管得住、通得快"；继续推行24小时无节假日预约通关制度，让有需求的企业能及时通关、快速通关，营造湖北良好开放环境。
省国税局也准备就绪，将与武汉海关协同合作，充分利用外贸监管职能部门联系机制，共同做好退税证明联及结关核销报关单数据的传递与接收，开展对出口企业的政策及业务培训，引导出口企业用足用好退税新政。
专家点评
确立武汉长江航运中心地位--湖北省社会科学院副院长、研究员秦尊文
启运港退税政策到武汉，为长江中游地区航运经济发展带来难得机遇。2011年颁布的《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中强调，要"加快上海国际航运中心建设，推进武汉长江中游航运中心和重庆长江上游航运中心建设"，这是武汉长江中游航运中心上升为国家发展战略的信号。
阳逻港成为适用启运港退税政策的口岸，东湖高新区获批"新三板"试点，是武汉建设国家中心城市的两大利好，也是"中三角"建设的实质性突破。
阳逻港的直接腹地是"中三角"，以及豫、陕、皖等省部分区域，该港成为"中三角"共用的启运港，今后在武汉就能办理退税，减轻了出口企业的资金压力，促进了"中三角"外向型经济发展，而外向型经济至今仍是湘鄂赣的经济"短板"。
试行启运港退税政策，还将加快推进"沿长江经济带"整体联动。"沿长江经济带"是我国仅次于沿海经济带的国土开发主轴，上海、武汉等城市都处在这一主轴上。
政策的带动，一方面提升了上海龙头地位，将为洋山港区吸引更多的中转量，尤其是争取部分直接发往釜山等境外港口转运的货源。另一方面，确立了武汉"二传手"地位。阳逻港既与上海港有合作关系，还在四川泸州等港口建立了"喂给港"。因此，阳逻成为中西部最重要的出口启运港，将为上海港提供源源不断的货源，在助力上海国际航运中心建设的同时，也巩固了自身长江中游航运中心地位。
机遇与挑战并存。由于此次试点为小规模试点，内地只定了武汉。一旦试点成功，将有更多港口适用启运港退税政策，阳逻港"一枝独秀"将不复存在，武汉将面临众多后起之秀的竞争。
为此，武汉应进一步加强与中西部地区的联系，与更多西部港口建立战略伙伴关系，努力扩大阳逻港腹地，以优惠政策、优质服务牢牢"拴"住客户。
鼓励出口不仅靠政策更要靠服务--华中科技大学经济学院院长、博导徐长生
根据WTO 相关规则要求，中国的退税率将不断下降，但在当前国内外经济都不景气、出口增速明显下滑的大背景下，启运港退税政策对促进沿江、沿海地区的出口贸易无疑具有较大激励作用。
然而，目前货物从哪里出境，主要由国外买家指定，并在买卖合同上予以体现，国内能够获得退税的货主，在此问题上话语权相对较小。因此，从长远看，政府不能光靠启运港退税政策来鼓励出口，而应转向以优质服务引导企业"走出去"。出口企业则要通过技术管理创新提高核心竞争力和产品附加值，让出口产品变买方市场为卖方市场，赢得更多出口话语权。
（来源：《湖北日报》）
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