王春林:港航运须具野心
欧美经济下滑影响以转口为主的本港码头吞吐量表现,临近的深圳港则奋起直追,加之前不久的货柜码头工人罢工事件,各种因素不断冲击香港国际航运中心的地位,更有业界认为,今年,香港全球第三的位置可能被深圳取代。王春林将香港与新加坡、上海、深圳作比较,称四个港口各有各的优、劣,如在地理位置方面,香港、上海和深圳,都有内陆广大的市场作为支撑,而被他称为"香港最强劲对手"的新加坡,则在这方面无法与上述城市媲美。
不过就政府的作用而言,香港则无法与另外三个港口相比,上海、深圳自不用说,有中央及地方政府的大力扶持,而新加坡政府,则从决定建设国际航运中心伊始,便一路与时俱进地推出新政。他指出,香港特区政府奉行积极不干预政策,强调自由市场的作用,因此,不会轻易靠政府的力量去触动某一个行业。同时,政府需纵观全局,对不同行业的鼓励或扶持措施要力求平衡,不可能只?眼航运。但政府必须在"可行的范围内"做一些事,只靠"吃老本",被人迎头赶上是早晚的事。
因此,他重申业界呼吁了多年的诉求──设一个海运方面的局。他解释,现在航运业是在运输及房屋局底下,"这个位置很不利于行业直接与外界交流,尤其是与中央打交道。"他补充说,虽然香港和内地业界之间,立足于民间的往来也不少,"但协会之类的组织毕竟力量有限",而本港航运业界十分需要一个"有决策力的部门"来领导,"才能与内地航运部门进行无障碍地交流"。
设"局"的概念,实则正是新加坡成功的一大因素。资料显示,时任新加坡总理的李光耀为提振当地经济,尤其利用优良的地理位置发展航运业,早于1964年便促成新加坡港务局(PSA,Port of Singapore Authority)的成立。1990年,吴作栋接任总理,该国政府又继续推出一连串针对航运业的扶持政策,其中包括于1996年设立航运港口局(MPA,Maritime and Port authority)。
王春林认为,新加坡政府在建设、巩固其航运中心地位方面,一向都有"明确的目标",相较而言,港府显得弱势许多,"在香港,从政府到商界,都没有那种野心"。不过平心而论,他也看到,梁振英所领导的新一届特区政府,相对前两届政府,"的确更加关注和重视航运、物流",但问题在于,"无法落到实处"。
日期:2013年5月27日