做好“三个对标” 深化上海自贸区金融改革

    三年多来，上海自贸区已建立了资本项目可兑换、利率市场化、金融市场开放、人民币国际化等核心领域金融改革的先行先试机制，基本形成宏观审慎和风险可控的金融监管体系，金融开放创新措施的系统集成已初具规模。下阶段，上海自贸区金改将如何进一步深化推进？

  对此，上海市金融办主任郑杨日前表示，当前，深化上海自贸区金融开放创新，要做好"三个对标"：一要对标建设开放度最高的自由贸易试验区和国际高标准经贸规则，进一步深化自贸区金融开放创新试点，不断提升金融服务贸易投资便利化水平；二要对标国家战略和金融改革开放总体部署，响应"一带一路"战略倡议，支持"长江经济带"建设，服务人民币国际化战略，加强与上海科创中心建设、国际航运中心建设联动，不断提升金融服务实体经济功能；三要对标2020年基本建成国际金融中心的目标，加强与国际金融中心建设联动，加快形成更加开放高效的金融市场体系，不断提升金融市场配置境内外资源的能力。

  据透露，上海自贸区金融开放创新未来力争在四方面有新突破：一是以金融市场体系建设为核心，进一步提高辐射力和全球影响力；二是以推动资本项目可兑换为重点，进一步加快人民币国际化步伐；三是以金融服务业负面清单为抓手，进一步扩大对内对外开放水平；四是以综合监管平台为载体，进一步加强金融风险防范。

  具体来看，金融市场体系建设方面，要充分利用好自贸区平台，进一步拓展人民币产品市场的广度和深度，丰富人民币产品和工具。进一步扩大金融市场对外开放，支持在沪金融市场在区内设立国际金融交易平台或开展国际金融交易业务。

  资本项目可兑换方面，当前要探索实施流入侧的资本项目可兑换，完善外汇管理体制，使境内外企业和个人更加灵活使用人民币，不断增强人民币作为计价、支付、交易、储备货币的功能。

  金融服务业负面清单方面，探索金融服务业对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资机构扩大开放。吸引外资金融机构将区域性乃至全球性总部设在上海，建设人民币全球业务中心和"一带一路"的投融资服务中心。

  综合监管平台方面，在现有金融监管框架基础上，建立健全金融综合监管联席会议制度，进一步加强信息沟通和监管协调，积极探索金融综合监管和功能监管。加强金融风险处置协作，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

来源：浦东时报