最新统计显示，今年上半年，上海自贸区引进外资总额占浦东新区的90%以上，新增服务业扩大开放项目183个、累计达到2175个……
聚焦投资、贸易、金融和政府职能转变等关键的改革领域，上海自贸区在形成一系列基础性制度和核心制度的基础上，不断降低制度性交易成本，让市场主体活跃度逐步升级，这片试验田正发挥着开放型经济"窗口"效应，为经济行稳致远提供全新动能。
显示出我国全方位对外开放的鲜明态度
今年以来，作为我国对外开放的前沿阵地，上海自贸区又迎来一批标志性项目先后落地：国际会计师事务所普华永道在上海自贸区注册成立了一家非学制类的职业培训机构，这是全国首家中外合作经营性教育培训机构；中英中船船舶管理(上海)有限公司领到了交通运输部海事局签发的海员外派机构资质证书，成为上海自贸区内第一家外商独资海员外派机构……
持续深化以负面清单为核心的投资管理制度改革，显示出我国全方位对外开放的鲜明态度。数据显示，上半年，上海自贸区各片区引进外资总额占浦东新区的90%，超过95%的外商投资项目是在负面清单以外以备案方式设立；新增服务业扩大开放项目183个、累计达到2175个；服务国家"一带一路"建设，累计在25个"一带一路"沿线国家投资了108个项目。
制度创新和扩大开放不断释放出改革带动效应。上半年，浦东新区交出了一张亮眼的经济成绩单，地区生产总值增长预计达8.6%，一般公共预算收入、工业总产值、外贸进出口、商品销售总额以及实到外资都实现两位数增长，超出年初预期目标。其中，工业和外贸增速达到近六年同期最高水平。
放宽准入，加强开放压力测试
随着被外界称为"全面深化改革方案"3.0版的出台，新一轮自贸试验区改革全面启动，今年的改革重点任务也已明确。其中，落实2017版外商投资准入负面清单，发布金融服务业对外负面清单指引，深化内外资一致的市场准入负面清单制度试点等先试先行的开放举措成为各方关注的焦点。
借助上海自贸区制度创新优势，陆家嘴片区在负面清单框架下，逐渐成为国际知名资产管理机构在华发展业务的重要集聚地，向全球资产管理中心加速"进阶"。6月26日，美国纽约梅隆银行投资管理公司在上海自贸区设立主营投资业务管理的外商独资企业(WFOE)---纽银梅隆投资管理(上海)有限公司。这意味着，到目前为止，全球资产管理规模排名前十的机构中，已有贝莱德、领航、富达国际、JP摩根、安联保险、纽银梅隆、安盛集团、德意志银行八家在上海自贸区设立了资管类WFOE。
下一步，上海自贸区将在更高层次对外开放方面继续"升级"，包括在电信、互联网、文化和航运等专业服务业和先进制造业领域进一步放宽投资准入，加强扩大开放的压力测试。
更重质量，激发经济新动能
眼下，上海自贸区整体经济发展运行稳健，更重质量、更重效益，让新兴产业规模不断扩大，传统主导产业也在焕发新生，一股新动能正悄然形成。
从市场主体投资的热点看，区域呈现出质效齐升的新格局，经济转型升级持续优化。来自浦东新区市场监管局的数据显示，截至6月底，上海自贸区今年新注册登记各类企业共4629户，主要分布在租赁和商务服务业、批发和零售业，以及科学研究和技术服务业等行业。
以上海自贸区保税区片区为例，随着新设企业加快投产运作，挂牌以来新设的3万家企业中，已有1.3万家实现税收产出，上半年贡献税收已接近去年全年水平，全年有望达到百亿元。
同时，保税区域投资企业盈利能力显著提升，企业利润总额增速超过30%，重点企业中实现盈利的企业比例达76%，接近历史最好水平。
值得一提的是，新兴动能与传统主导产业更是交相辉映。这一边，老牌的三大产业---产业贸易、物流、加工时隔六年再现全面增长。贸易业商品销售额增长13.0%，13个千亿元、百亿元级商品行业中有11个实现不同程度增长；航运物流业服务收入增长18.0%，运输业务、码头业务、仓储业务、货代业务等全面回升至两位数增长；加工制造业工业总产值增长5.0%，有60%的工业行业实现增长。
那一边，总部经济发挥着引领作用。今年新认定三家跨国公司地区总部，跨国公司地区总部累计已达到81家，占全市13%、占浦东新区30%；包括地区总部、亚太营运商、营运中心等在内的320余家总部企业经营收入增长18%；租赁产业保持快速增长，累计设立的1945家各类租赁企业中，已有三分之一开展业务运作，包括飞机256架、飞机发动机22台、船舶186艘。
可以预见的是，保税区、陆家嘴、世博、金桥、张江将结合各大片区功能特点，培育各具特色的优势产业，全面激发出经济新活力。
来源：文汇报
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